10月23日下午，《泰州市施工扬尘环境保护税核定征收管理办法》（以下简称“《办法》”）颁布实施新闻发布会在市锦泰宾馆召开。据了解，在全国范围内，泰州是率先推出这一《办法》的地级市。

为有效控制施工扬尘污染，保护和改善大气环境质量，2015年9月，市政府制定印发了《泰州市建筑施工工地扬尘排污费征收管理办法》，以此来统一规范我市建筑施工扬尘排污费的核定征收工作。今年初，随着环保税法正式施行和”费改税“在各地稳步推进，市政府及时清理废止了该规范性文件。扬尘排污费改征环保税后，扬尘污染防治部门对扬尘削减系数的考核和核定缺少相应办法，税务部门核定征收扬尘环保税同样也缺少相应管理办法，“以税控尘”的职能作用无法有效发挥。 

为实现费税衔接、以税收“杠杆”加强施工扬尘管控，市税务局和住建局一起展开密集调研，联合起草了《办法》。在经过征求意见、专家评审、风险评估、市政府常务会议讨论通过等诸多环节后，该《办法》于9月10日由市政府办印发，从2018年1月1日起施行。该《办法》将施工扬尘监管考核结果与环保税征管相互关联、相互促进，充分发挥“以税控尘”的职能作用——多排污多缴税、少排污少缴税、不排污不缴税，倒逼市场主体加大环保设施投入，减少污染物排放量。该《办法》最为关键之处，是合理、科学确定了建筑施工和市政、拆除、交通、水利施工工地这些“扬尘大户”的各项扬尘削减系数，扫除了施工扬尘环保税征收管理的技术障碍。例如建筑施工工地，扬尘产生系数确定为1.01千克/平方米·月，扬尘控制措施分为道路硬化、边界围挡、裸露地面覆盖、易扬尘物覆盖、运输车辆冲洗等等，对应的扬尘分项削减系数分别为0.071、0.047、0.047、0.025、0.31千克/平方米·月等等。扬尘削减系数实行每月核算，比如某个月某建筑工地工地道路硬化达标，那么就用1.01千克/平方米·月减去0.071千克/平方米·月；如其运输车辆冲洗也达标，则再减去0.31千克/平方米·月……依此类推，最后得出当月考核系数，进而计算出当月应缴纳的施工扬尘环保税税额。一个10万平方米的建筑工地，扬尘控制得好不好，每月扬尘环保税可能会相差8万多元，一年下来将近100万元，从而可以推动建设单位和施工单位提高环保责任意识，切实将泰州的碧水蓝天守护好。