根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号），特向社会公布2017年度江苏省地方税务局政府信息公开工作年度报告。

一、总体工作情况

2017年，我局认真落实国务院《政府信息公开条例》和省政府、税务总局政府信息公开工作要求，在政务公开“规范化”“获得感”“满意度”上下功夫，努力保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，顺利完成政务公开工作任务。

（一）持续巩固，注重创新，塑造公开“规范化”

一是强化组织领导，明确工作责任。对照税务总局关于全面推进政务公开的具体任务,逐条梳理比对，分解责任到部门，定期开展要点事项跟踪督办，及时掌握任务落实情况。深入落实政务公开分工负责制，细化部门责任，明确权责和事项界限，做到谁主管、谁负责。加强基层单位政务公开工作督促、提醒和指导，印发《2017年全省地税系统政务公开工作要点》，明确工作重点、明确责任部门，根据月度计划及时发布工作提示，推动政务公开工作有力有序开展。

二是出台《实施意见》，完善制度体系。研究制定《江苏省地方税务局关于全面推进政务公开工作的实施意见》，从行政权力、税收政策、税收执法等八个方面全面部署政务公开工作。结合政务公开工作新要求，不断完善配套制度，健全权力责任清单制度、行政许可和行政处罚信息“双公示”制度、税收执法公示制度等。加大主动公开信息和依申请公开信息的保密审查力度，严格审查程序。

三是创新考评方式，强化教育培训。下发《2017年全省地税系统政务公开工作考评办法》，将政务公开工作纳入绩效考评，分值权重达4%。制定60项考核指标，逐项分解明确责任部门，及时跟踪了解进展情况，重点针对主动公开和依申请公开办理规范性和时效性等内容进行考核。引入第三方评估机构，制定46项评估指标，组织网上测评和资料评估，全面客观地评价各市地税局开展政务公开情况。组织开展全省地税系统政务公开业务培训，提升全系统政务公开工作思想认识、业务素质和操作技能。

（二）服务中心，突出重点，提升公开“获得感”

一是筑牢公开平台主阵地。切实加强政务公开综合平台建设，以纳税人需求为导向、以便民办税为主题，不断加强以“信息公开一目了然、网上办税一站办理、征纳互动一路通畅”为特点的门户网站建设。制定《江苏省地税系统网站群子网站工作规范》，修订信息公开目录，开辟信息宣传动态和固定专栏，将地税网站打造成为公众获取江苏地税信息的第一来源。依托网站做好在线调查、意见征集等工作，及时反馈调查结果、办理意见，提高便民办税质量。加强网络平台功能的线下延伸，完善12366热线“六能”服务。2017年全省12366热线系统受理语音服务量202.25万次，通过12366短信平台向纳税人发送涉税信息2021.77万条。

二是丰富政务宣传主渠道。结合国地税合作、深化征管体制改革、税收优惠政策落实等重点工作安排，积极加强与各级各类媒体的沟通联系，通过网站、纸媒、电台、电视台渠道开展立体化政策宣传。加强政策宣传解读，在网站开辟专栏刊登最新政策及政策解读的同时，先后通过接受媒体采访、开展在线访谈和新闻发布会等形式，对优化涉税服务、落实供给侧结构性改革等税收政策进行全面解读和宣传。积极回应社会关切，建立健全舆情应对机制和应急预案，严格落实属地管理责任，定期编发涉税舆情专报，充分利用微博、微信、网站、手机APP等渠道开展在线互动。通过办税大厅电子公告实时发布最新涉税资讯，定期编制《涉税信息月报》，公告涉税通知、最新政策、纳税指南和12366热点问题等内容，持续拓宽纳税人获取政府信息渠道。全系统共同开展“人大代表走进办税服务厅”活动，宣传税收政策，征求人大代表对税收工作的意见和建议。

三是突出减税降费和服务发展主基调。深入开展便民办税春风行动，联合国税部门召开“税务系统助力供给侧改革、服务‘两聚一高’”新闻发布会，介绍全省地税系统相关工作成效。联合工商联、国税局等部门全面升级纳税人之家，充分利用纳税人学校等渠道加强减税降费政策宣讲，紧密结合社会公众关注的“营改增”、创业创新、涉房税收政策、个税政策等重点、热点税收问题，引导企业充分享受支持科技创新、促进大众创业等企业所得税优惠政策，开展全媒体宣传报道，确保政务信息到达率和覆盖率。

（三）拓宽平台，优化解读，增强公开“满意度”

一是拓展政务公开内涵，努力提升服务能力。积极拓展政务公开内涵，不断强化税收征管执法公开，及时公开税务行政处罚信息、稽查随机抽查事项、进户执法信息等征管信息，推进“阳光执法”。切实加强税收信用体系建设，主动公开A级纳税人名单。正式上线运行“互联网+税务”项目“新版网上纳税人学堂”，并制作宣传辅导视频，其中《企业所得税的基础知识》和《车船税的基础知识》等两个视频被税务总局网站选用，受到广大纳税人欢迎。

二是优化依申请公开办理，不断畅通受理渠道。健全依申请公开工作机制，加强依申请公开答复内容的保密审核和司法审核，避免泄密及诉讼风险，确保依申请公开办理更加科学规范。对依申请公开办件全程跟进督办，明确答复时限，探索统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，对答复不及时或者引起投诉的实行考核扣分。建立网络申请、纸质申请、电话申请及信件申请相结合的多元申请信息公开渠道，加强引导社会公众网络申请公开，提高公开办理效率。

三是加强自身建设公开，主动接受社会监督。全面公开部门权力责任清单，不断推进行政许可公开，对现有的行政许可、行政处罚等行政权力事项全部通过门户网站予以公开。扎实做好最新政策法规公开，及时通过网站、微信、微博等渠道转发促进深化改革、经济发展、民生改善的税收政策。认真办理人大代表建议和政协委员提案，适时向社会公开。严格按照要求发布机构设置、干部人事等职能信息，全面公开部门预决算信息，接受纳税人监督。深入开展政策调研，落实简政放权、放管结合，依托政务公开积极回应纳税人关切。

二、主动公开政府信息情况

全年制发主动公开信息93条；网站发布信息5979条，其中政策法规类225条、通告公告类3205条、办税辅导类1247条、纳税咨询类249条、税收宣传类871条、调查征集类3条、其他信息公开179条。举办在线访谈15次，政务微博发布信息2638条，政务微信发布信息2536条。

三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况

2017年，我局收到政务公开有效网络申请84件，均在规定时间内通过书面答复或者网络直接回复告之。其中，不予公开政府信息36件，主要内容是申请公开企业税务登记、经营缴税情况，我局均作涉税保密信息不予公开或者告之其重新向主管税务机关提交申请。

四、政府信息公开收费情况

未收取任何政府信息公开费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全年我局发生因政府信息公开引起的行政复议1起，省政府法制办作出维持决定，未发生因政府信息公开引起的行政诉讼情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2017年，我局政务公开工作取得一定成效，但对照上级要求仍有一定差距，主要是政务公开全面性、系统性存在不足，主动公开的目录、栏目设置有待完善。对于此类问题，我局将在2018年基层税收管理事项政务公开规范化标准化试点和全面编制主动公开基本目录中予以完善。

七、下一步政府信息公开工作打算

下一步，我局将继续深入贯彻落实全面开展政务公开工作的有关要求，完善主动公开基本目录，修订政务公开第三方评估测评办法，探索建立依申请公开答复文本库，推进政务公开规范化标准化试点工作。同时，充分发挥传统媒体和新媒体的积极宣传效用，积极回应公众关切，做好税收政策宣传解读，科学规范推进政务公开工作，切实提高政务服务能力和水平，为经济社会发展做出应有贡献。

    附表：2017年度政府信息公开情况统计表

   江苏省地方税务局

                       2018年2月28日

附表：

2017年度政府信息公开情况统计表

填报单位：江苏省地方税务局