“面对消费税调整，烟草行业仍处于主动地位。烟草行业资金雄厚，面对烟民需求，能够快速调整生产经营策略、改进技术，保持供需平衡。”

XZ卷烟厂是某公司下属卷烟生产企业，2007年企业入选“中国企业500强”，连续多年跻身全国纳税百强行列，并多次蝉联江苏省及徐州市纳税百强第一名。

2015年~2017年，企业分别入库税收154.81亿元、150.34亿元和163.23亿元，同比增长7.33%、-2.89%、8.57%。企业缴纳的主要税种包括消费税、增值税、企业所得税和地方税费等。其中消费税是主体税种，2015年~2017年分别缴纳消费税106.98亿元、107.19亿元、119.14亿元，占企业缴纳全部税收的比重为72.8%。按照2015年5月烟草消费税改革同口径分析（以同年5月至次年4月为一个周期对比），该企业2015年~2016年同期烟草消费税较2014年~2015年同期实际增长7.79%，2016年~2017年同期较2015年~2016年同期几乎持平，2017年~2018年同期较2016年~2017年同期实际增长14.67%。通过数字比对可以发现，对该企业来说，烟草业消费税调整在当月及之后几乎无影响，甚至在税改后出现了税收较大幅度增加的情况。也就是说，除2016年企业经营面临暂时的困难外，面对消费税政策调整，该企业生产经营业绩增长仍然迅速，这和企业品牌在行业内的知名度和美誉度密切相关，也和企业面临外部市场变化及时调整经营战略有关。

从外部看，2017年以来，全国卷烟市场回暖，初步扭转了销量持续下滑、库存居高不下的严峻形势，呈现出销量稳定增长的良好局面。加上卷烟消费结构升级明显，细支烟、短支烟、中支烟和爆珠烟等结构性创新产品加快发展，商业企业推进结构升级、推广创新产品的主观动能不断增强，为企业更好发展提供了市场机遇。从内部看，该企业不断优化布局，精准发力目标市场。坚持高端定位，产品链布局日趋完善。抓好新品培育，加快后续产品研发上市，构建品牌发展支撑体系。

由该企业的实例可以看出，2015年烟草消费税改革虽然在税制、税率方面做了较大调整，提高了税负，但是其筹集财政收入作用发挥比较明显，而“控烟”这一作用发挥不明显。

可以看出，在烟草专卖这一体制下，税收政策对烟草企业利税有一定的影响，但面对消费税调整，烟草行业处于主动地位。烟草行业资金雄厚，技术改进的潜力仍然可以挖掘，面对烟民需求，能够快速调整生产经营策略，使供需一直保持均衡状态。相比而言，外部市场对烟草企业的未来发展的影响更为重要。市场的快速发展变化，必然倒逼烟草行业主动创新求变，展开更加激烈的竞争。当然，在这个过程中，税收政策的调整仍有一定的作为空间，例如，提高生产环节、零售环节税率，与从量计税改革同步推进，以税收支持控烟工作开展。

江苏省徐州市税务干部 赵德芳

《中国税务报》7月4日B1版