优化营商环境作为新税务部门改革的“先手棋”和“重头戏”，是影响纳税人切身感受的“源头活水”。丹阳市税务局紧紧抓住改革契机，主动作为，优化部署，凝聚“合”的力量，发挥“合”的优势，释放“合”的红利，力促改革后税收营商环境“优在起跑线上”，彰显“1+1>2”的改革效应。

以“调研+问需”筑航标，明确纳服改革方向

　　一是注重调研分析，把准纳税人满意程度。定期开展第三方满意度调查，引入第三方评价机制，形成第三方满意度调查报告，打造“以调研促提升，以评价明方向”的工作机制，促进改革期间纳服工作有的放矢、科学推进。八月份以来满意度为97.8%，环比增长6.8个百分点。二是问需于纳税人，明确纳税人切实诉求。构建“窗口+纳服咨询”的意见收集平台，发挥好办税厅意见采集簿、意见箱的功能，主动征求纳税人意见建议，八月份以来已收集各类纳税人意见建议8条；创新咨询热线管理机制，全面落实“一键咨询”，实现原国地税纳服热线远程坐席业务深度融合，日接电量100多人次，在全省县级局中居前列。三是突出问题导向，破解纳税人痛堵问题。召开月度“热点案例”点评会，找出影响纳税人办税体验的“痛点”，制约纳税人办税效率的“堵点”。“一厅通办”以来，已累计收集改革期间各类纳服热点问题20余件，梳理有效解决方案12项，形成了以调研促改革，以问需提质效的纳服工作机制。

以“简化+优化”注活力，提升服务质量效率

　　一是精简资料报送，让纳税人“报的更少”。严格落实“一次申请、一套资料”工作要求，推动19个涉税事项实现一方采集，系统自动接入，内部全程流转；持续对办税资料进行“瘦身”，扩大“免填单”涉税业务范围，简并常规资料报送，含高频涉税事项15项。二是简化办税流程，让纳税人“跑的更少”。打造“新办企业全程网上办税收套餐”，将新办纳税人可能涉及的12条涉税事项、24张申请表单，整合为“一套式综合表”，极大方便纳税人。目前已完成2100户新办业务，新办企业“全程网上办”业务覆盖面达98%以上。三是缩短办税时间，让纳税人“等的更短”。推出“八分钟快捷办服务”，依托导税台推行“一站预办”服务，通过预审预填办税资料，高峰时段网上、掌上办税引流，避免无效等候，实现从进入办税服务厅到办结全程平均用时八分钟，大大提升办税效率；率先推行“一窗一人一机双系统”，实行“一窗＋专窗”动态调整，全面覆盖原国地税所有涉税事项；全面推行“线上+自助”的发票领用方式，发票实际领用时间由原来3.5分钟缩短至0.5分钟；在全镇江市范围率先推行发票免费邮寄服务，月均惠及5000余领用发票户。

以“管理+绩效”强支撑，做强服务体制机制

　　一是优化管理举措，提供强有力服务支撑。针对改革期间税务注销等纳税人关心的焦点问题，专门制定工作意见，建立联络员制度，规范注销操作流程，细化岗责分工，在镇江市率先实现“同步受理申请”、“同步核查评估”、“同步文书出件”和“全税种同步注销”。截止8月24日，已按新流程完成119件。推行“互联网+涉税审批”，实现减免税审批备案“一张网”办理，网上实时掌握审批动态，及时确保税收优惠政策落地生根。目前已有180项减免税审批事项实现网上办理；八月份已累计完成福利企业退税等2800余万元。二是精细化风险管理，有效提升纳服精准性。在全省率先构建“数据仓库”，创新大数据服务手段，深度挖掘税款征收、权证发放、金三税源登记等多方面的涉税信息，及时准确的向纳税人发布涉税风险预警；自主开发“自然人一户一档主题数据库”，采集纳税人相关收入、财产等涵盖36个部门、57类共计3000万余条，主动为自然人提供风险提示服务。改革期间已累计推送涉税风险信息100余条，有效处理涉税风险点20余个。三是细化绩效考核办法，增强纳服内驱动力。制定“纳服工作专项考核办法”，将业务考核、满意度测评、服务形象、服务纪律、综合测评等内外部考核标准纳入考核细则，形成“学比赶超”的良好氛围。目前，该局涌现省级首席办税员1名，镇江市级优秀办税员2名，五类岗位人员能手“纳服能手”1名，岗位技能能手纳服类6人。