环保费改税，从2018年1月1日正式实施。已走过一年的征期，环保税征收情况如何？它对我市的产业发展产生了怎样的深远影响？日前，记者采访了我市税务部门。

　　税务部门数据显示，我市2018年4月统计首季环保税申报户数为751户，而至2019年1月统计第四季度征期时申报户数为841户。一年环保税总额为8513万元，与前年排污费相比减少923万元。

　　对于该数据，市税务局财产和行为税科科长李俊进行了分析，申报户数的增加，源于费改税之后，法律的刚性体现出来，企业的遵从度有所提升，而税务部门对企业的监管也更精准了。而从总额来看，前年建筑企业环保扬尘费征收额为916万元，而本省建筑扬尘施工环保税征收办法于去年底出台，今年开始实施，所以从纵向来看，环保税税额与排污费基本相当。

　　排污费改税之后，由于税额的提高，许多企业开始主动采取有效措施节能减排，企业环保税缴纳整体呈现出一种下降趋势。从税务部门的统计数据可以明显看出，特别是第三、第四这两个季度的环保税征收税额要远远低于第一和第二两个季度的税额，金东、鹤林水泥、电企等多家重点企业，其环保税的增幅要远远低于环保税征收标准较排污费标准的增幅。

　　金东纸业从2017年至2018年持续加大环保投入，新增投入减排设备2.5亿元，大幅降低排放浓度，取得了明显成效。企业的二氧化硫浓度从45.2%降至5.9%，氮氧化物浓度从125.8%降至77.35%，其他的污染因子也出现了较大幅度的下降，从而享受到了税收减免的优惠。

　　市税务局还通过对重点企业点对点服务，积极引导企业开展减排工作，2017年鹤林水泥排放大气污染物为2274吨，实缴排污费700万元，2018年费税调整之后，预计环保税需交1200万元，面对税负增长，2017年企业投入了824万元，去年再投入上千万元进行环保设施建设和改造，截至去年三季度，已经实现了单位粉尘降低65%以上，氮氧化物排放量降低65%以上，二氧化硫排放量降低70%以上。

　　据了解，我市全年通过节能减排措施达到减免税条件的企业户数可达72户，减免税收4555万元，而最令人欣喜的是减免企业中绝大部分是我市的骨干企业和大企业。

　　然环保税的征收过程中也出现了新的挑战。进入“环保税法时代”后，环保税纳税依据其排序分别为首先自动监测设备的数据，其次是第三方机构监测数据，第三是排污系数及物料衡算法，最后是抽样测算核定法。

　　在环保税的征缴过程中，大企业根据规定都是强制安装自动监测系统，投入及维护成本高；而第三种及第四种计税依据由于无法准确反映企业环保投入的成效，因此许多企业也都不愿意选择该方案。所以，从实践环保税的缴纳情况来看，第三方机构监测数据成了众多企业选择的方法。但由于第三方机构良莠不齐，一些数据客观性可能存在疑问，因此，今年市税务部门将进行试点，采取政府采购的方式，购买第三方机构的服务，堵住税收征管中的漏洞，进一步推动企业进行绿色转型。

　　（本报记者 司马珂）

　　《镇江日报》2月27日第6版