国家税务总局江苏省税务局副局长李再胜一行调研东台市税务局纳税服务工作

号角吹响，马蹄声疾；汽笛长鸣，舟帆破浪。

2018年7月20日，艳阳高照，红旗招展，新组建的国家税务总局东台市税务局正式挂牌成立，标志着分别24年的原江苏省东台市国家税务局、盐城市东台地方税务局欢欣携手。2018年，全年税务系统组织各项收入98.49亿元,东台市税务局荣获2018年度东台市目标任务考核综合先进单位。2019年上半年，东台市税务系统组织各项收入55.99亿元，减税降费4.41亿元。

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上下同欲，扎实工作。梦想，激情；责任，使命。一串串闪光数字，一块块荣誉奖牌，一件件万民大事，东台税务人用智慧和汗水，向党和人民递交了一份份靓丽答卷。

深化国税地税征管体制改革以来，东台市税务局在东台市委、市政府和盐城市税务局的坚强领导下，紧扣走好“两海两绿”路径、“两高”目标、推进“五个新实践”、建设以“智慧、绿色”为特质的江苏沿海现代化城市的决策部署，不忘初心、牢记使命，坚决做到改革不停步、工作不间断，不仅完成了合署办公、人员合并、机构挂牌等“物理重组”，更实现了队伍融合、业务融合和职能优化等一系列“化学反应”，开创了事合、人合、力合、心合的新局面，持续释放利国、利民、利企、利税改革新动能，为助推东台高质量发展走在苏北苏中前列作出了新的贡献。

一年间，全市税务系统奏响“主旋律”，发挥税收职能作用，落实中央减税降费政策，抓好收入、降低负担，促进创业创新、助力转型升级，为全市经济高质量发展注入了新的活力。

一年间，全市税务系统筑牢“主阵地”，规范统一了税收执法和服务，从根本上解决了“两把尺”“两头跑”“两头查”等诸多难题，税收营商环境持续优化，纳税人和缴费人的满意度、获得感显著提升。

一年间，全市税务系统勇当“主力军”，攻坚改革、破浪前行，金税三期系统顺利并库上线、基层分局标准化初步建成、全国税务系统“四新”知识竞赛名列全盐城市前茅，各项工作卓有成效，向着更加广阔壮丽的未来进发……

整合升级  构筑税收征管“新体系”

“一石激起千层浪。”此次改革，是个里程碑。不仅是机构和人员的简单合并，更是征管体系的脱胎换骨。

改革以来，东台市税务局围绕“以纳税人、缴费人自主申报为前提，以风险管理为导向，以一体化与专业化相统一的纳税服务、分类分级与属地管理相统一的税源管理、集中与跨区相统一的税务稽查为重点，以信用管理为基础、大数据应用为核心驱动、现代信息技术为依托、社会化协同共治为保障”的目标，加速构建优化高效统一的现代化税收征管大格局。

近年来，东台经济发展日新月异。企业经营多元化，纳税人特别是自然人数量几何级增加。面对新趋势，市税务局乘着改革东风，全力优化机构职能和资源配置，细化明确机构人员职责，征管基本流程和纳税服务、风险管理、基础管理、数据管理、法制管理、信息化管理等各项工作顺畅运行，征管效率不断提升。

信息系统整合优化是构建新型税收管理体系、高效服务经济发展的关键工程。72608户纳税人信息的合并迁移、7389户纳税人信息的对照确认、1.07万条纳税数据的清理整合、3012户样本纳税人和73类高频关键业务的双轨测试、2次人海压力测试，在东台税务人的加班加点中高效完成。2019年3月底，并库版金税三期系统成功上线，税收治理网络化、数字化、智能化水平大步提升。

社保费和非税收入征管职责划转，是改革的又一重点。事关百姓切身利益，事关全社会民生福祉。征管职责从无到有，叠加费率降低硬仗，考验了新税务部门的攻坚能力。在东台市委、市政府的统一指挥下，财政、人社、医保、残联、银行等部门与税务联动协作，专题会、对接会、协调会凝聚合力，职责划转工作稳步推进；与人社、医保窗口联合办公，把窗口延伸到镇区便民服务中心，缴费服务更加便捷；编印缴费指南、窗口事项清单和银行端操作服务“三个一页纸”，宣传辅导更加精准，实现社保费和非税收入征管职责的无感划转，有力保障全市缴费人合法权益。

服务先行  跑出优化营商环境“新速度”

东台市税务局聘请第一届特约监察员

指导纳税人网上办税

“国地税合并后，涉税业务来一次办税服务厅在一个窗口就可办结，发票网上申请后直接邮寄到企业，查验申报只需网上轻点鼠标，这一年来，办税越来越便利。”面对有温度的纳税服务，上海电气风电设备东台有限公司财务人员严丽体会颇深。

东台市税务局牢固坚持“以人民为中心”理念，做到人民有所呼、改革有所应，跑出优质服务“加速度”，把改革的成果既“显”在税收征管的效益里，更“写”在纳税人缴费人的笑脸上。

让服务再“简一点”。将纳税服务部门列入先行整合的4个综合部门之一，自2018年5月1日起，实现12366热线“一键咨询”、办税服务厅“一厅通办”。合并前台部门、归集涉税事项、优化办税流程、整合服务资源、更新导税模式，打造“一窗受理、内部流转、全程办结”的办税新模式。办税服务厅推行容缺办理、预约服务、错峰分流，开设减税降费专区、简易办税专窗等绿色通道，“最多跑一次”给纳税人提供更好的办税体验。

让服务再“捷一点”。电子税务局、12366办税咨询等功能不断完善，发票申领、退税申报、新办企业套餐等服务不断拓展，“不见面”办理率达95%以上，“不见面”服务扩围增效。不动产交易等办税服务平均提速50%，税款缴纳方式扩大到支持微信、支付宝，申请退税及时到账，实现市委、市政府“2430”改革任务的再提速。

让服务再“优一点”。从优化税收营商环境10项硬举措，到“促进民营企业减税降负”26条具体措施，再到优化税务注销程序、改进优惠备案方式、取消20项税务证明事项等，4大类13项52条便民服务举措组合推出，拳拳打向办税痛点、堵点和难点。

让服务再“近一点”。将纳税服务向基层下沉，税务分局分散配置到8个镇，稳步推进属地分局纳税服务标准化建设，设置专人专岗，配备全功能自助办税终端，年内还将在属地分局建成网上办税区，大部分纳税人办理涉税业务，不再需要从镇区奔波到市政务服务中心办税窗口。

让服务再“亲一点”。建立纳税人意见征集落实机制，举办“纳税人开放日”“税企同行大走访”“减税降费政策落实调研”等活动，聘请24名纳税人代表担任第一届特约监察员，多渠道向人大代表、政协委员、纳税人及社会各界开门纳谏，“追着”纳税人问需求、谋改进。

减税降费  增添改革发展“新获得”

进企业、社区宣传减税降费政策

2019年，新岁开局，整装待发，力度空前的减税降费拉开大幕。

个人所得税第二步改革、小微企业普惠性税收减免、全面实施深化增值税改革、降低社会保险费率……减税降费政策“红包”一波接着一波。“减税降费场场都是硬仗，场场都必须打好打赢！我们要确保应享受减税降费政策的纳税人一户不落、一分不少！”东台市税务局“减税办”负责人表示。

东台市税务局勇担落实减税降费政策主攻任务，将减税降费作为“一号工程”，成立减税降费工作领导小组、减税办和专项组，挂图作战，对标推进，把事关东台经济发展和全市纳税人、缴费人切身利益的大事高标准办好、落到实处。

为更好地落实减税降费政策，东台市税务部门全员发力，向纳税人、缴费人提供“线上+线下”“集中+上门”方式的全方位政策辅导，讲清政策内容、辅导申报享受办法、明晰政策口径和适用标准，并运用大数据分析，精准锁定税收优惠政策“应享未享”纳税人，主动提醒、定向跟进，让减税降费政策应享尽享、实享快享。

减税降费政策落实不仅有税务部门的合力，还有全东台市党政部门和企业的支持。东台市政府常务会议专题学习减税降费政策，部署推进减税降费工作；东台各镇区党政部门负责人与税务人员一起深入企业一线，宣传减税降费政策；不少企业配合税务部门印制个税改革宣传单，和税务人员一道走车间、进食堂，让每名职工都收悉、享受个税改革红利。

减税降费政策执行如何、效果怎样，企业的“获得”感受最能验证。“税收新政一出台，税务部门面对面宣传、手把手辅导、实打实减税，全年预计减税390多万元、降费140多万元，为集团更快更强更好地发展提供了强有力支持。”江苏茉织华服饰集团董事长李海平感触颇深地说。

党建引领  展现东台税务“新形象”

盐城市税务局机关支部与东台市税务局支部开展“连心联建”活动

国税地税征管体制改革，是一场力度、规模和影响空前的“变革”。在历史的赶考路上，东台市税务局各项改革任务顺利完成、改革成果有效显现，最为关键的就是旗帜鲜明地全面加强党对税收事业的领导，在党的引领下奋力前行。

改革以来，东台市税务局党委把党建作为“压舱石”，把政治标准和政治要求贯穿到改革全过程，在党建引领下推动改革，在改革进程中完善党的领导，把方向、谋大局、抓关键、攻难点、聚人心、严纪律、强税收，扛好改革大旗，改革蹄疾步稳向前推进。东台市税务局党委、机关党委和13个党支部，压实党建主体责任，落实新“纵合横通强党建”机制、支部“五结合”工作法，开展“连心联建”活动，抓深抓实抓细思想政治工作，这一个个“堡垒”勃发出强大的号召力、凝聚力和战斗力。

不惑得失、不惧困苦！一身湛蓝装，一枚税徽章，一颗赤子心，一腔报国志。追梦路上，“税”月芳华，从60后到90后，横跨四个年代，东台税务人思想认识统一、改革信心坚定，衷心拥护改革、积极投身改革，拼出了干事创业的别样风景。机构改革中一批原税务机构的“一把手”成了新税务机构的“第一助手”，秉承公心、甘当配角，用自己的“退”服务改革的“进”。136名同志克服路途远、身体有恙、家庭不便等重重困难，从台城奔赴唐洋、时堰等8个镇区分局，无怨无悔、满怀热忱，以自己的“舍”换取改革的“得”。机关人员忙碌和奉献，工作严谨有序；一分局全面承接、通办所有纳服业务，让纳税人不再“两头跑”，属地分局迅速承担基础管理、风险管理等职能。每一个税务人守初心、担使命、找差距、抓落实，积极参加业务培训和练兵比武，积极补齐税收知识和能力短板，勤学苦练、善作善为，以自己的“拼”绘就发展的“美”。

雄关漫道，激情跨越，改革正未有穷期。东台市税务局党委书记、局长仓定华说：“凡是到达了的地方，都属于昨天。新征程上肩负新任务，新形势下迎击新挑战。站在新时代新税务新起点上，东台税务人初心如磐，使命如山，自觉践行忠诚担当、崇法守纪、兴税强国的中国税务精神，不畏挑战，不负重托，努力为服务东台经济社会高质量发展而不懈拼搏！”（朱松祥）