本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由国家税务总局南通市税务局编制。

本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至12月31日止。本年度报告的电子版可以在本局政府网站下载。如对本年度报告有疑问，请联系国家税务总局南通市税务局公开办公室（地址：工农南路158号，邮编：226600，电话：81589519）。

一、2019年政府信息公开总体情况

2019年，南通市税务局认真贯彻落实总局、省局对政务公开的决策部署，紧扣《2019年全省税务系统政务公开工作要点》，围绕权力运行全流程、政务服务全过程，积极探索政务公开新路径新方法，加快科学规范、公开透明、便民高效的公开管理，在助推“放管服”改革、促进经济社会发展等方面取得积极进展。

（一）着力制度建设，规范公开管理

南通市税务局全面落实国家税务总局《全面推进政务公开工作实施办法》相关要求，做好推进、指导、协调、监督全市税务系统政务公开工作，及时对政务公开领导小组及工作机构进行调整充实，形成了主要领导总负责、分管领导抓具体、相关部门主落实的工作机制；先后制发了政务公开领导小组、推进政务公开工作任务细化分工等文件，进一步明确信息公开实施主体、职责权限、管理流程和监督方式等事项，完善信息发布机制，推进政务公开工作运转规范化；统筹做好依申请公开工作，通过优化依申请公开受理机制、规范依申请公开办理流程、加强政务公开培训等方式，不断提升依申请公开办理能力，依法依规做好依申请公开工作。

（二）着力凝聚合力，丰富公开渠道

南通市税务局不断丰富公开渠道，积极创新公开形式，全面推进“互联网+政务服务”，自觉接受社会监督，为税收工作营造良好氛围。一是打造门户网站主阵地。强化门户网站的政务公开“主阵地”地位，围绕纳税人需求设置首页，设立税收热点专题栏目，增强信息发布、纳税服务、热点解读、回应关切等功能，提高政务公开质量。二是开拓政务公开新领地。通过南通税务微信公众号，及时推送涉税业务资讯；充分利用纳税人宣讲会、办税服务厅、纳税人学校、自助办税终端等平台，向纳税人开展税收政策解读、办税服务事项、税收改革事项、权利义务事项等宣传。全年微信推送各类信息共计804条。三是拓宽同步发声新渠道。利用工作报告、信息报送、各类会议等途径，向地方党政和其他职能部门宣传、推介税务工作情况。依托政府新闻发布中心、政风行风热线、在线访谈、法治热线等扩大地方税务影响力。通过政企通平台，共推送涉税诉求6条，税收政策23条、纳税服务信息26条，受到广大纳税人的一致点赞。借助南通市政府网站覆盖面大的优势，全年发布热点、难点问题解答260余条，及时开设减税降费、个税、高质量发展等专题专栏，累积发布信息400余条。四是扩大税收宣传影响面。紧扣时事组织重大主题宣传，围绕优化营商办税环境、个税、减税降费、车购税无纸化等主题，在中央和省级以上主流媒体刊发正面报道712篇；

（三）着力融入大局，提升公开质效

一是强化公开部门联动。多部门联合创建了“税莫愁”办税栏目，通过该平台展现了最新的税收政策及法治建设情况，加深了纳税人对税收政策的理解。业务部门发布自身优势，政策部门加大政策确定性研究，通过对真实的涉税案件进行解析，解答基层税务干部提出的法律疑惑。与财政局联合下发《关于共同做好减税降费政策落实工作的通知》。二是做好“点线面”公开结合。建立大企业税企恳谈暨合作遵从机制，依托“1+T”大企业平台实现沟通常态化，帮助企业及时将税收法规、办税程序等知识定期在企业内部网站展示；与工商联签订助推减税降费合作框架协议，共同举办减税降费政策宣讲会；与市人行建立小微企业普惠性税收优惠政策退税协作机制；推动“减税降费”成为南通全市年度三大普法主题。三是做好线上线下公开渠道融合。开展全方位、多样化、渐进式的政策宣传培训，累计召开纳税人专场培训500余场次，实体纳税人学堂培训辅导8.3万人次。举办“线上办税直播”7期，发布线上学堂课程7个专题，网络学堂视频课件学习量4.9万人次。认真开展纳税人权利和义务普及教育，印制《纳税人权利与义务宣传手册》，在全市办税服务厅向纳税人赠阅。依托12366纳税服务热线开展“点对点”咨询服务，接受纳税人咨询，收集纳税人的建议，全市12366热线日均接听量达1966个，最高日均接听量超过2800个，实现了政策落地更快更顺畅。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在问题及改进情况

2019年我市政务公开工作虽然取得积极成效，但对照上级最新要求和群众期待，还存在一些薄弱环节：一是公开平台过于单一。政务信息资源共享还需加大力度，公开平台主要局限于网站，政务新媒体偏重于宣传，对政务公开的创新运用不够。二是解读回应的质量效果仍需强化。习惯于照本宣科的上传下达，热点问题回应不够主动，税企互动的途径需要拓展，从公众视角优化公开的路径、方式、方法还需进一步强化。三是政务公开的内部机制建设仍需提升。基层政务公开还存在明显的短板和不足，政务公开制度化设计需要进一步加强研究。这些问题，我们将切实采取措施加以解决。

2020年全市政务公开工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总局、省局决策部署，完善政务公开制度规范，努力提升群众对政务公开的获得感和体验度，为高质量推进新时代税收现代化发挥积极作用。

一是进一步完善政务公开制度规范。完善依申请公开工作规程，全面使用统一的依照申请公开答复文书。继续做好如皋市税务局全国基层政务公开标准化规范试点工作，全面总结政务公开标准化规范化南通经验。二是进一步推动公开平台融合应用。提升网站政务公开目录的更新运维力度；探索运用微信公众号等政务新媒体扩大公开渠道。上线运行政府信息依申请公开办理平台，实现依申请公开统一在线受理、分办、答复。三是进一步增强纳税人获得感。持续加大“放管服”领域公开力度，推动政务公开内容、渠道、形式和机制全面升级，以公开促改革落地。拓展公众参与渠道，通过办税开放日、新闻发布会、在线访谈、政风行风等方式增进公众对税收工作的认同和支持。以公众关注热点难点问题为重点，采用更多形式，持续加大政策解读回应力度。四是进一步提升政务公开组织水平。树立宣传、公开一盘棋的思想，充分利用各媒体平台、运用全媒体手段做好政务公开工作。加大考评和督查力度，促进公开工作有效落地，提升税务部门公信力。

六、其他需要报告的事项

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