一、总体情况

国家税务总局宿迁市税务局在市政府和省局的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）《国家税务总局江苏省税务局办公室关于印发<2019年全省税务系统政务公开工作要点>的通知》（苏税办发〔2019〕62号）《市政府办公室关于印发宿迁市2019年政务公开工作要点的通知》(宿政办发〔2019〕20号)等文件要求，将政府信息公开贯穿于税收工作全过程，坚持公开为常态、不公开为例外，着力强化主动公开、规范依申请公开、完善政府信息管理、加强平台建设、发挥监督保障作用，通过网上宿迁、宿迁市税务局网页、宿迁税务微信公众号、宿迁税务官方微博以及税收宣传月、12366纳税服务热线、大众媒体等各类有效途径不断加大公开力度，全力保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。2019年，我局公开信息共5260余条，其中通过网上宿迁、税务局网站主动公开政府信息3600余条，通过微博、微信、报刊、电视等形式主动公开政府信息1500余条，其他方式主动公开政府信息160余条。

（一）推进“五公开”情况。对局长办公会、局务会等研究决定的与纳税人密切相关的重大事项、制定的重要税收政策，除依法需要保密的，及时公开；全面落实深化改革、经济发展、民生改善的税收政策，主动公开重大政策的贯彻落实情况，加大税收规章、规范性文件清理工作力度，推进政策清理情况公开；主动公开纳税信用A级纳税人名单、欠税公告、非正常户公告、个体工商户定额公示（公布）公告、重大税收违法案件信息等，完善税收征管及税收执法公开内容；及时更新公开办税指南、纳税人权利和义务、机关职能、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息；第一时间发布财政预决算信息，按季度发布税收收入统计信息；适时公开公务员招考录用结果以及全市税务系统重要会议、重点工作、重要人事任免、落实减税降费政策等内容。

（二）开展政策解读情况。认真做好重大政策发布和解读工作，针对服务发展、服务民生等社会关注度高的减税降费政策，从纳税人的需求出发，通过“公告+解读+要点问答”三要素模式解读，坚持“自身平台+外部媒体+微信公众号”三个维度公开，形成了一套可复制、可推广的政策类主动公开信息发布标准和规范。2019年以来，围绕纳税人关注热点、办税难点，制作“普惠！顶格！便捷！全市小微企业请关注，过年红包已到！”链接，微信、速新闻同步推广；通过微信广告主，定向向全市30万户纳税人投放“减税降费政策来啦！您享受了吗？新税务 新服务为全市小微企业赋能”广告；推出《减税降费在宿迁》大型宣传片，在宿迁市电视台播出后获得广泛好评；做好政策简明问答工作，相继发布《个人所得税政策简明问答》《关于施工扬尘的环保税政策，你知道吗？》《减税降费之社保费降率》等内容，得到广大纳税人的认可和转载。

（三）回应社会关切情况。制定《国家税务总局宿迁市税务局涉税舆情管理与处置实施办法》，从组织体系、工作职责、舆情类别、处理流程、处理时限等方面对舆情处置进行了规范，实现涉税舆情的闭环管理，有效回应社会关切。实行台账管理，详细记载涉税舆情发生时间、内容、来源、结果反馈、后续跟进情况等，并在此基础上，梳理分析纳税人反馈的办税难题、涉税诉求，选取有代表性、关注度高的问题，以专报的形式编发舆情动态。围绕减税降费、税收宣传月、社保划转、发票系统升级等重点工作和重要时段，提前制定出台专项舆情应对方案，依托省局监测系统与第三方合作平台，对全市涉税舆情进行7×24小时不间断监测，为领导决策提供了保障。

（四）依申请公开情况。2019年，我局共收到4件政府信息公开申请，其中2件为已主动公开内容，1件为不予公开内容，1件为本机关不掌握的政府信息，均按《条例》要求及时、准确进行答复。

（五）打造政务公开品牌情况。以税收宣传为立足点，创新开展“2609号税收快递”宣传工作，以“2609号税易办”“2609号税援站”“2609号税之声”“2609号普法队”等9项专属服务为抓手，打造精品税收公开品牌；召开“推动减税降费落地生根 打造最优税收营商环境”新闻发布会，向媒体和社会各界通报税务部门推动减税降费落地生根、打造最优税收营商环境及助力经济高质量发展等情况；举办“税收大家谈”主题活动，通过讲述典型事例解读新税务成立1周年和“便民办税春风行动”开展6年来的新服务新成效，增进社会各界对税收改革的理解和支持；聘请殷勇同志担任税收宣传大使，同全国两会代表共话税收；开展“共享减税降费，我为税收代言”线上海选活动，评选宿迁税务“十大税收代言人”，广泛引导和动员社会各界参与减税降费政策宣传工作；组织开展“纳税人开放日”活动，邀请纳税人代表、媒体代表等走进办税服务厅、12366纳税服务中心体验办税流程；组织税务干部走进房展会、企业生产一线开展纳税咨询和政策辅导。

（六）依托媒体、网站等方式开展政府信息公开情况。围绕年度重点工作、民生实事项目等内容，累计在人民网、新华网、中国日报网、学习强国、中国税务报、新华日报、交汇点、中国江苏网、宿迁日报、宿迁电视台等不同层级的权威主流媒体刊登（播）新闻报道330多篇次，全面展现了机构改革后宿迁税务部门的新形象和新作为，较好的发挥了政务公开的引导作用；4月16日，市局党委书记、王月明带领相关科室人员走进“政行风热线”直播室，与纳税人直接沟通，听取纳税人和社会各界的意见和建议；7月22日，牵头承办了以“减税费 得实惠”为主题的政民互动活动，就听众和市民关心的税收问题进行了交流互动，构建了一条征纳沟通的“空中通道”；积极开展税收宣传月活动，通过开展系列活动主动公开税收信息，向企业赠送税收政策宣传资料83000余册；认真组织纳税人专题培训，全年举办纳税人专题培训180多场，培训74000多人次。

（七）强化监督指导情况。主动公开政务公开、纳税咨询、涉税举报、纪检监察等政务联系电话，接受社会各界监督；充分发挥绩效管理的“指挥棒”和“紧箍咒”作用，将政务公开工作列入全局绩效考评指标，严格进行考评，提高相关单位工作主动性和人员的责任意识；严格贯彻落实政府信息公开保密审查办法，严格执行审查程序，确保先审查后公开，防止保密审查与政府信息公开发布脱节，2019年，我局没有发生过泄密事件；加强对基层的督促指导，制发督查通报，确保全系统政务公开工作依法依规、规范有序开展。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）政务公开内容有待丰富。目前政务公开内容不同程度地存在着抽象、偏重公布结果等现象，对决策前和决策过程中的信息公布较少。

（二）政务公开内容把握不准。政务公开的信息分为主动公开、依申请公开和不予公开的信息三类，《条例》虽然规定了十几类信息必须公开，但留有较大的自由裁量空间。

（三）政务公开平台存在交叉。地方政府存在自己的政务公开平台，由于垂直管理和地方管理相互交错，需要在本部门和地方政府平台上同时进行，必要性和融合性有待明确。

下一步，我局将全面整合全系统的政务公开工作，制作操作性强、实用性高的政务公开工作手册，优化工作流程，实现决策、执行、管理、服务、结果的全面公开，帮助社会公众正确认识税收本质、准确执行税收政策、切实提高税法遵从。

六、其他需要报告的事项

无。

国家税务总局宿迁市税务局

2020年1月19日