营改增、资源税改革、开征环境保护税、个人所得税改革、更大规模的减税降费……江苏连云港税务部门积极落实一系列力度大、内容实、范围广的减税降费政策，发挥了改善民生福祉、减轻税费负担、促进转型发展等积极效应。

——以人为本，个税改革飞入寻常百姓家

作为税收领域和百姓生活最为密切的税种，个人所得税改革在2018年应时而动，破浪前行。从2018年10月1日的减除费用标准提高至5000元/月，并适用新税率表，到2019年1月1日，个人所得税增加子女教育、继续教育、住房贷款利息、赡养老人等六项专项附加扣除，再到2020年，个税改革后首次综合所得年度汇算圆满完成，个税改革分三步平稳落地。

事实上，连云港税务人推进个税改革的脚步不曾停滞。前期推进行政事业单位常态化管理，多措并举积极推进APP下载使用，下载率领跑全省；中期通过电话、短信、上门走访方式为复杂业务群体讲解专项附加扣除政策和操作要点。后期组织业务“大比武”选拔及培训，对接全市9413户测算扣缴单位，打造退税审核专班、征纳互动专班、汇缴申报支撑团等“硬核”尖兵，确保各项工作平稳驶入“快车道”，同时筛选疑点扣缴单位7户1500余人次，及时化解异常数据风险，为个税新政落地“保驾护航”。

“在办理个税年度汇算时，税务干部通过视频连线，手把手教我在个税APP上申请退税，2万多元的退税款让我肩上的担子减轻不少。”连云港船员老李表示。

个税改革对民生领域的聚焦，对百姓诉求的回应，直击“痛点”。宽领域、多层次、广覆盖的宣传活动成为个税改革在基层落细落实的重要保障。除了召开25次工作落实推进会，60余场专题培训的传统宣传模式，税务部门还让个税宣传进公交、进直播间、进公众号，登上开山岛、来到大海边，确保每位纳税人都能对号入座、按图索骥、充分享受改革红利。

——“企业端”发力，减税降费赋能转型升级

“十三五”时期，“减税降费”作为居高不下的税收热词，承载了广大纳税人的殷切期盼。在经济下行的压力下，规模不断扩大的减税降费政策措施直达市场主体，实实在在为港城企业“松了绑”。

小微企业数量占比逾90%，带动就业逾80%，是国民经济和社会发展的重要基础，随着小微企业普惠性税收减免政策和“六稳”“六保”税收优惠的密集出台，小微企业成为连云港税务部门落实减税降费、提振市场信心的“重头戏”。享受10万元以下免征增值税的小微企业达14.80万户，所得税优惠惠及2万余户。

“去年，增值税起征点提升省下2.9万元税款，今年新政出台后，生活服务业免征增值税、个体工商户延缓缴纳所得税等政策落地，等于享受了‘折上折’”海滨酒楼老板吴同喜感慨道。

增值税改革力度之大前所未有，2016年5月，营改增试点全面推开，紧接着增值税税率“四档并三档”，深化增值税改革三项措施以及特殊时期期间增值税减免退等相关政策落地，带动了以制造业为主的多行业大规模减税。同时，研发费用加计扣除等鼓励创新政策不断优化，促使创新创业活力争相迸发。

为加强创新主体培育，助推连云港制造企业转型升级，连云港税务部门出台了《方案》，涵盖支持创新发展14个方面83项税收优惠法规，重点服务新医药、新能源、新材料、高端装备制造等特色产业，鼓励企业引进高新技术、开发高新产品，加快特色产业集聚。

——服务更优，政策红包“落袋”更快捷

“今年税收专家顾问已经第三次上门了，每年他们都会第一时间传递最新的政策资讯，点对点定制税收方案。”连云港源钰金属制品有限公司财务负责人袁海萍由衷地说。

实时跟踪问效，密织责任落实“保护网”。政策落实贵在落到“点”上。连云港市税务部门“一企一策”推出专人对接、专题辅导和专家服务的“三专式”纳税服务，确保政策利好尽知快享；建立任务清单、细化实施方案、严格考评监督机制、建立管理台账，通过摸底调查和数据比对，为纳税人享受减税降费政策上了“双保险”。

统筹信息手段，税收征管不断创新。为便利纳税人缴费人享受减税降费政策红利，连云港税务部门全速推进“金税三期”全面上线、不断优化自助办税终端功能、广泛推广个税APP、“连税通”APP，确保政策“码上可知”、咨询“线上可答”、业务“网上可办”、操作“掌上可行”。

聚焦“四力”要求，连云港税务部门对全市纳入重点税源企业等3000多家企业开展了税收数据样本分析，通过税收大数据集成平台和减免税监控分析指标，对税收优惠享受情况进行筛查，为复工复产复销按下“快进键”。

时间是历史的见证者，也是未来的书写者。连云港税务人打出减税降费“组合拳”，用税费收入“减法”，换来企业效益“加法”和市场活力“乘法”。连云港税务人将科学研判形势，强化部门联动，优化服务举措，为全市经济稳步发展提供坚实支撑。