国家税务总局射阳县税务局2020年度法治政府建设工作情况报告
发布时间:2021-01-22 11:22 | 来源: 射阳县税务局 | 字体:[ 大 ][ 中 ][ 小 ] | 打印本页 | 正文下载 |
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2020年,国家税务总局射阳县税务局在射阳县委、县政府和国家税务总局盐城市税务局的正确领导下,认真贯彻《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》和《中共射阳县委全面依法治县委员会2020年工作要点》,统筹开展税务法治建设各项工作,推动全县税务系统法治建设水平不断提升。具体情况如下:
一、建立健全依法行政领导体制机制
2020年是极其特殊的一年,射阳县局在第一时间成立应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组。组长由局党委书记、局长杨坤勇同志担任,确保在应对疫情的同时,完成好各项税务工作。及时调整全面依法行政领导小组,确保全面依法行政领导小组能够履行职能,积极推动落实依法行政工作领导小组例会制度,每季度至少召开一次会议,组织、协调和监督全局依法行政、依法治税工作,2020年度已召开4次依法行政工作领导小组会议,研究部署税务法治工作。继续推动落实领导干部学法机制。坚持会前学法与党委中心组学习制度紧密结合,强化领导干部这一“关键少数”在法治建设过程中的重要作用,全年召开会前学法12次,重点学习宪法、民法典、行政诉讼法等,以讲法促工作。通过遵法、学法、用法,带动全体税务干部法治理念和治理能力的全面提升。射阳县局为进一步落实法治工作精神,深入推进税务机关和税收执法人员依法履行职责,成立了国家税务总局射阳县税务局重大执法决定法制审核委员会,从制度层面落实税收执法,确保税收执法行为符合法治建设要求。
二、依法履行组织收入职能
坚持依法征收原则不动摇,强化税收监控,加强税收分析,增强风险应对,深挖增收潜力。2020年射阳县局累计组织入库各项收入63.79亿元,其中全口径税收收入42.99亿元,社保及非税收入20.8亿元;地方一般公共预算收入24.09亿元。
三、依法落实减税降费政策,释放改革红利
2020年,射阳县局深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等党中央国务院领导同志对减税降费工作重要批示精神,抓实减税降费的政治责任,依法落实减税降费和疫情期间税收优惠政策。特别是2020年,新冠肺炎疫情突如其来,射阳县局严格贯彻落实总局的各项税收优惠政策,全年累计减税降费65980.42万元,税收减免33913.50万元,社保费降费28569.71万元,非税减免3497.22万元。其中2020年新出台的政策减税减费为41029.22万元,其中疫情防控重点保障物资生产企业增值税留抵退税422.81万元;提供公共交通运输服务、生活服务,以为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入免征增值税545.12万元;抗击疫情财产行为税地方性政策减免1615.11万元;支持个体工商户复工复业减免增值税10276.81万元;阶段性减免企业社会保险费20820.81万元;阶段性减征职工基本医疗保险3408.01万元;2020年展期实施的政策降费884万元;2019年中出台政策在2020年翘尾新增减税减费为17827.96万元。
四、深入推进“三项制度”工作
为实现执法信息全公开、执法过程全记录、执法审核全方位的目标,射阳县局根据国家税务总局3个实施办法和4个操作指引要求,构建了适应射阳县局特点的“1+1+4”制度体系,为推进“三项制度”工作保驾护航。即:1套工作方案:即《国家税务总局射阳县税务局全面推行“三项制度”工作方案》,作为射阳县局推行“三项制度”工作的总纲领,确保“三项制度”推行可操作、可量化;1个机构框架:2020年3月份,射阳县局成立重大执法决定法制审核委员会,为推行“三项制度”工作提供制度支撑,有效避免了“铺摊子”,有力推进了“上台阶”;4项工作机制:即工作推进联动机制、工作推进会商机制、工作推进督查机制、法制审核人员调配机制,为推进“三项制度”畅通堵点,打通“最后一公里”,避免了“上热、中温、下凉”问题,实现了“有热力”、“有动力”。
射阳县局还在属地管理分局建立执法公示栏,打造标准化约谈室,设立“三项制度”文化角,营造浓厚的推进氛围。同时加大对税务干部和纳税人的宣传力度,让“三项制度”推进工作深入人心。
五、加强行政审批管理
坚决贯彻落实党中央国务院关于深化行政审批制度改革的精神和要求,不断加强行政审批管理,严格落实审批时限“零超时”。2020年依法受理行政许可审批事项2430件,承诺时限办结2430件,逾期办理0件。
六、做好行政复议、应诉工作
近年社保费的征缴问题是行政复议和诉讼的多发区,目前的征管模式是税务机关负责社保费的征收,人社部门负责社保费的核定,但是许多向税务机关的诉求涉及的是社保费的核定问题,容易造成诉求难解决。2020年射阳县局聘请了1名律师作为射阳县局的法律顾问,积极参与射阳县局的行政诉讼。射阳县局2020年税务行政复议和诉讼案件数量为0。
七、加强税收规范化文件管理
认真贯彻落实国家税务总局《税收规范性文件制定管理办法》,严格落实上级各项关于规范性文件清理的部署安排。2020年,射阳县局按照司法局的要求,按规定完成了规范性文件和涉及民法典的规范性文件的清理工作。目前按照国家税务总局的文件要求,县级税务机关暂无权制定税收规范性文件。
八、依法提供税务材料,加强两法衔接
严格履行法定职责,确保各类经济案件得到有效查处,今年射阳县局为安徽省宣城市公安局、南通市公安局、射阳县公安局等公安机关依法提供企业各类申报开票等涉税情况,帮助公安机关正好的掌握有关企业的犯罪证据,有效地打击了犯罪分子的嚣张气焰。进一步加强与县人民法院的对接,积极参与债权申报,使国家税款得到有力保障。
九、大力开展税法宣传
今年由于疫情原因,年初国家税务总局制定了关于疫情的税收优惠政策,射阳县局今年税法宣传的重点就是疫情期间的税收优惠政策。2020年,射阳县局充分利用第29个税法宣传月、县司法局组织的法治宣传活动、12.4日宪法宣传日等,将疫情期间税收优惠政策和减税降费政策进行深入宣传,使更多的纳税人能够了解税收优惠政策,进而享受税收优惠政策。射阳县局还在纳税服务大厅、属地分局安放展板,横幅、印制宣传手册等,构建全方位的宣传征地。全年累计宣传发放宣传资料30000余份,接受群众咨询2150余次,涉及群众15000多人。
十、2021年重点工作思路
(一)进一步落实党的十九届五中全会精神。党的十九届五中全会是站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议,为全面建设社会主义现代化国家把方向、定目标、绘蓝图、指路径,体现了高远务实的发展战略,凝聚了治国理政的中国智慧,为第二个百年奋斗新征程开好局、起好步提供了根本遵循。明年射阳县局将在进一步深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话和全会精神上来,在服务纳税人和地方经济建设中,担起更大责任、贡献更大力量、争取更大作为。
(二)进一步做好行政执法“三项制度”工作。贯彻落实“三项制度”,是一项长期的任务。射阳县局将严格按照上级局的工作要求,进一步深入地开展“三项制度”的学习宣传培训活动,提高税务干部的责任意识和遵守行政执法“三项制度”的自觉性;进一步加强对落实“三项制度”工作的检查考核,确保 “三项制度”得到有效实施,促进执法行为规范化;进一步强化装备保障,督促各单位充足配备并及时更新音像记录设备。进一步加强业务知识学习。一方面加强税收执法业务、法制审核业务的学习培训,另一方面增强税收执法人员、法制审核人员主动学习业务知识的意识,进一步提高税收执法队伍、法制审核队伍专业化水平。
(三)进一步做好税收执法监督。深入开展执法案卷评查,对9个基层税务分局随机进行抽查,确保基层执法严格标准;积极开展执法督察行动,对具有对外执法权的9个基层分局开展税收执法督察,并注重依托数据分析,创新督察方式方法,确保各类税收优惠政策落地生根。
(四)进一步做好税务行政复议和行政诉讼工作。明年射阳县局将进一步做好行政复议和行政诉讼的应对工作,努力提高办理效率,充分发挥行政复议便捷、高效、低成本解决行政争议的优势。
(五)大力加强法治教育和培训。继续深入推动领导干部和执法人员学法遵法守法用法,大力加强税收法律法规、行政法律法规的培训与考核,提高税收执法水平,全面推进税收治理体系和治理能力现代化。
(六)不断加强税法宣传。明年射阳县局将进一步利用好“送法下乡”“法治宣传月”“税法宣传月”“12·4宪法日”等活动,通过传统纸媒、新兴自媒体、网络和广播电视等多种渠道,全方位宣传税收法律法规政策,引导纳税人遵从税法,不断扩大射阳税务的社会影响力。