2020年，我局深入贯彻全面依法治国要求，严格落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《国家税务总局关于全面推进依法治税的指导意见》及开发区党工委管委会、市税务局各项法治工作任务，面对今年税收工作的复杂性、严峻性，不断提升依法治税的能力和本领，严格规范税收执法，巩固法治基础工作，强化税收执法监督，不断提升纳税服务质量，进一步提高税收法治工作水平。

一、依法全面履行税收工作职能

（一）围绕中心工作，组织收入做准做优。一是加强税收分析，严控收入质量。开展复工复产调研，落实重点税源调研，坚持收入原则底线。二是加强税费资金安全管理。组织开展税款账户及缴库清理、现金缴税排查，切实加强税款资金安全。三是强化税源监控与预测。依托重点税源预测平台，预测统计区内重点税源数据。持续对接内外部相关部门和团队，掌握大额入库信息。

（二）聚焦纳税服务，进一步优化营商环境。一是以纳税人为中心，优化纳税服务渠道。统筹优化各服务渠道，持续打造“网上办税少跑腿”“远程服务不见面”和“资料报送最简化”三大工程。二是以优化纳税服务为载体，进一步提高纳税人的满意度和获得感。切实落实《优化营商环境条例》及“便民办税春风行动”等一系列文件要求，不断优化税收服务，为纳税人提供高效、热情、便民的服务措施。三是以制度建设为立足点，积极建立健全纳税信用评价体系。探索研究纳税信用后续管理实施办法，进一步强化组织领导，建立健全纳税信用修复管理、公示管理、动态管理以及评价结果激励制度。

（三）落实减税降费，服务“六稳”“六保”大局。一是惠民与亲民并重，做好疫情期间减税降费工作。积极落实税收优惠政策，对税收优惠分类别进行宣传，并对税收优惠政策落实情况进行跟踪监督，通过税企微信群、征纳互动平台、QQ群等互联网渠道对2000余户纳税人发送税收政策宣传信息；发送涉税短信132404条，其中涉税提醒类短信86424条，政策宣传类短信45980条。二是服务为本，推动纳税服务质量全面优化。积极落实“非接触办税”与“容缺办理”，避免让纳税人两头跑。在自助区增设普票代开功能，结合区局实际，打造“1+3办税厅标准化建设体系”。三是攻坚克难，推动减税降费目标全面完成。不断优化减税降费工作流程和工作机制，细化岗职，明晰责任，建立事前抓宣传、事中抓服务、事后抓监管的全流程工作体系，全力以赴稳企业、稳就业、稳发展，帮助企业共渡难关。

二、提高税收制度建设质量

（一）清理税务证明事项：区局将取消证明事项作为简化税收优惠事项办理，增进减税降费便利化的重要举措，进一步提升了纳税人、缴费人办税缴费便利度，增强了减税降费获得感。

（二）精简涉税资料报送情况：根据纳税人信用和风险状况，实施规范化、专业化、差异化管理和服务，在对高风险纳税人加强风险分析和应对的同时，进一步精简办税资料和程序，为低风险、无风险纳税人提供更好更优的服务。 

三、严格规范公正文明执法

按照《优化税务执法方式全面推行“三项制度”实施方案》和市局要求，区局优化税务执法方式，进一步推行行政执法“三项制度”。

（一）行政执法公示制度。按照市局推行“三项制度”改革工作要求，我局结合自身实际，制定了《开发区局税务局全面推行“三项制度”工作任务分解表》，明确各部门的职责，要求各信息采集部门按照“谁执法、谁公示、谁负责”的要求，坚持“先审查、后公开，一事一审，全面审查”的原则，尽快完成行政执法事项的公示。

（二）执法全过程记录制度。区局已制定出切实可行的执法记录仪使用方案、参照标准，并配备了执法记录仪五台，大容量视频存储设备一台。进一步推动公示信息全面及时采集，构建操作文书标准化、过程痕迹化、责任明晰化、监督严密化、分析可量化的高效执法体系。

（三）重大执法决定法制审核制度。区局成立重大税务案件审理委员会，同时结合实际建立区局重大执法决定法制审核委员会，实行集体审议。2020年就土地增值税清算、大额股权转让涉税问题等重大执法事项进行了集体审核。力争利用信息化手段提高重大案件审理的质量和效率，充分发挥集体审理的优势，对重大税务案件做到应审尽审，切实推进税务机关科学民主决策，强化内部权力制约，保护纳税人的合法权益。

四、强化权力制约和监督

区局不断加强对本单位法治税务建设的组织领导，制定了工作规划和年度工作计划。依法全面履行税收工作职能，做到严格依法行政，依法发挥税收职能，进一步深化行政审批制度改革，推行权力清单和责任清单，推进税务机关及其部门职责规范化。不断改革税收行政执法体系，提高编制使用效率。推进税收业务和内部管理规范化，自觉接受外部监督。不断完善税收行政执法行为，防范执法风险。

五、完善权力救济和纠纷化解机制

区局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》等文件精神，严格按照《行政复议法》、《行政诉讼法》的相关规定应对行政复议案件、参与行政应诉。区局2020年全年无投诉、无复议、无应诉，体现了我局执法管理到位，服务水平较好，按照打造良好营商环境的要求，严格依法依规行政。

六、强化全社会税收法治观念

自新冠疫情发生以来，区局积极采取措施，助力辖区企业复工复产，服务企业发展，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供法治保障。

（一）成立疫情税收优惠政策宣传服务工作队。由区局领导带队并抽调税收业务骨干，以区域管理为抓手，成立若干税收业务宣传工作组，对辖区内复工的规模以上企业逐户进行税法宣传，确保优惠政策宣传全覆盖、优惠政策落实全落地、优惠政策服务全方位。

（二）全面拓展税法宣传渠道。积极宣传江苏省电子税务局、扣缴客户端、移动办税端、发票邮寄配送等线上办理途径，临时增设8部咨询电话，落实“非接触式”办税。加强疫情期间税（费）收优惠政策的宣传。印制疫情期间税（费）收优惠政策宣传册300份，在大厅现场发放给纳税人。

（三）全力落实税收优惠政策。举办税收优惠政策专题宣讲会，对纳税人、缴费人有关疑问进行现场解答。针对新出台的缓缴税款流程，区局组织相关人员进行认真学习和研讨，并第一时间明确细则和职责及工作流程，着力帮助困难企业渡过难关，积极服务地方经济健康发展。

七、强化法治素养提升执法能力

（一）以学促管，把提高领导干部法治思维作为第一责任人职责的关键点。根据形势要求和工作实际制定领导干部学法计划，坚持集中学法与个人自学相结合，切实提升领导干部的依法行政意识和法治能力。

（二）以学促优，把提能增效作为教育培训的重要手段。党建与教育培训融合，促进党建与业务“双提升”。鼓励干部报考“三师”，组织开展岗位能力培训、全员培训、每月组织纳税服务工作人员业务水平测试，积极组织开展练兵比武活动。

八、2021年工作目标
      2021年，开发区税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《法治社会建设实施纲要（2020-2025）》，积极配合相关部门，蹄疾步稳推进各项减税降费政策，进一步强化法治意识、服务意识和责任意识，着眼于服务经济社会大局，把依法治税工作不断引向深入，全面提升应对新形势的综合能力，为扬州开发区地方经济建设发展营造公平正义的税收法治环境，为新时代开发区税收工作做出贡献。