2020年，面对深化改革与服务发展并行、疫情防控与减税降费并重、优化环境与防范风险并举的复杂局面，宜兴市税务局用奋斗坚守初心，用实干践行使命，紧扣主题主线，聚力主业主责，圆满完成了年度目标任务。在法治税务建设方面，围绕“崇法善治、示范引领”的工作思路，各项税收执法工作取得了新进步、新成效，税收法治化水平全面提高。现将有关情况报告如下：

　　一、强化服务维稳，疫情防控和服务发展工作在统筹兼顾中一体落实

　　（一）抓牢抓实，减税降费精准落地。针对国家出台的税费优惠政策，多措并举确保各项政策红利直达市场主体。进一步减轻了纳税人、缴费人负担，有效激发了市场主体活力。

　　（二）质效并举，组织税费收入与经济协调运行。面对多重矛盾困难，坚持依法依规组织税费收入，实现了税收与经济的协调发展。

　　（三）应对挑战，落实政策全力稳外资稳外贸。一是提高部分产品出口退税率，助力企业提升竞争力。认真落实《关于提高部分产品出口退税率的公告》精神，助力外贸出口企业降低成本、轻装上阵。二是出口退（免）税业务网上办，提高退税效率。全面缩短各办理环节所需时间。三是实地核查容缺办理，加快退税速度。

　　二、秉承公平公开，税收营商环境在争优创先中优化提升

　　（一）全面推进智能办税新模式。将5G、人工智能等“智慧”元素融入办税缴费服务，不断推进办税缴费便利化，提升办税效率和纳税人满意度。一是“非接触式”办税常态化。加强“不见面”办税工作的组织管理，通过多种渠道引导涉税业务网上办、掌上办、预约办、电话办、寄递办。二是征纳沟通智能化。打造智能化“宜兴税务征纳沟通平台”，利用“税小蜜”智能咨询机器人，实现24小时实时咨询和信息推送。三是办税缴费便利化。全力打造全职能办税服务厅，积极推动乡镇延伸点进驻所属镇（园）、街道的行政审批局。通过拓展支付宝“刷脸”个税信息查询办理功能、开发紫砂专技人员微信缴税系统、提供“7*24”自助办税和不动产登记周六延时服务，不断推动“互联网+税务”，引导纳税人多走“网路”、少走马路。四是纳税服务多元化。联合开展“纳税人之家”活动。依托三师俱乐部，构建税务专家辅导团队，健全和完善A级纳税人涉税需求快速响应机制，营造亲商安商的和谐征纳环境。

　　（二）不断提高营商环境监测指标。一是健全强化推进机制。以打造一流政务环境为先导，以打造一流政策环境为基础，以打造一流市场环境为关键，以打造一流法治环境为保障，持续推进税收营商环境工作纵深发展。二是持续关注关键环节。今年以来，新办企业套餐涉税事项办理时限持续缩短。三是靶向发力重点指标。进一步抓实抓细税收营商环境评价指标体系的日常监测，进一步梳理工作流程、明确责任、规范业务操作，确保指标进位争先。

　　（三）着力优化税收法治环境。坚持“法治是最好的营商环境”的理念，结合基层实际，打造公开公平公正的税收执法环境。一是全面优化执法方式。加强制度建设，编制发布并及时更新支持疫情防控和经济社会发展相关税收优惠政策指引。规范执法尺度，准确适用行政处罚裁量基准，建立健全税务执法案卷评查机制，对情节复杂、争议较大的税务案件，坚持集体审议决定。同时，健全多元化纠纷解决机制，实现投诉举报、信访、复议诉讼等纠纷解决方式有机衔接、相互协调，充分保护纳税人合法权益。二是全面推行“三项制度”。以税收执法的源头、过程、结果三个关键环节为重点，试点推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”建设，全面梳理权责事项。三是全面加强督察内审。统筹开展专项督察，包括支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实情况执法督察，巩固和拓展减税降费成效各项措施落实情况执法督察，服务经济社会发展。不断拓展审计监督广度和深度，提出切实可行的整改建议，坚决消除监督盲区，有效促进内部管理。

　　三、着眼依法合规，税收治理方式在规范统一中扎实推进

　　国税地税征管体制改革以来，全市税务系统全面贯彻落实党中央、国务院关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策，建立健全 “1+1+9”工作机制，同步完善“1+8”税收监管体系，税收征管新格局初步建立。

　　（一）健全税收监管体系。一是事中管理更规范化。健全完善配套制度、岗责体系和管理流程，畅通纳税服务与风险管理、属地管理、专业管理之间的征管衔接、纳税服务前后台之间的业务衔接和部门层级之间的工作衔接，推进税收监管向个税改革、非税划转等新业务事项的全面覆盖，更好发挥管理统筹的集成效应。二是事后管理更精准化。强化大数据精确制导下的税收风险管理，统筹整合风险应对任务，将风险提示提醒环节前置，做好纳税人自查中风险信息解释和自查辅导；实施递进式、差异化的税务约谈、评估核查等应对方式，营造公平有序的税收环境，促进纳税人自我遵从。三是创新管理更人性化。转变执法理念，在纳税服务、日常征管和风险应对等工作中，严格限定入户检查频次，一年内对同一纳税人的检查原则上不超过一次，最大限度减少对市场主体干扰。

　　（二）完善数据管税机制。充分发挥税收大数据的重要驱动作用。健全税收大数据运行机制。拓展税收大数据应用。健全与横向部门沟通协作，提升大数据利用价值。疫情期间，依托“全国供应链查询系统”发票信息，为原材料短缺和库存滞销的企业提供信息，精准助力上下游企业实现产销对接。发挥税收数据作为经济的“晴雨表”的作用，从税收视角定期分析经济税收运行情况。疫情期间，形成多篇有深度、有战略、有措施的专题分析报告，得到了市委市政府主要领导的肯定。

　　（三）形成协同共治合力。一是深化信息互通共享。依托政府税收保障平台，加强与财政、市场监管、海关、公安、银行等部门的协作配合，及时获取第三方涉税信息。二是深化税收司法协作。与公安、法院、市场监管、社保等多个部门签署了《合作备忘录》，提升司法协助、行政协同在欠税追征、破产管理等方面的作用。三是深化信用体系建设。推行“信用+风险”差异化服务和管理，积极构建税收信用联合激励和惩戒机制。

　　2021年，我局将在今年工作的基础上，以“法治宜税”建设为核心目标，构建高质量税收执法工作的新高地，发挥好旗帜、堡垒和灯塔作用，争当表率、争做示范、走在前列。党建引领完善机制，着力解决税务执法统筹不力的问题，让法治高地的“旗帜”更鲜明。