常熟:常熟市税务局对标“四精”要求在优化税务执法方式上力求更大作为

发布时间:2021-04-01 08:51访问次数:来源: 常熟日报字体:[ 大 ][ 中 ][ 小 ]打印本页正文下载

强化精确执法。规范执法用权,深入落实税务权责清单制度,提高“三项制度”执行力,进一步规范税务行政处罚裁量权,围绕土地增值税清算、风险应对、注销管理、发票核查等事项进一步落实权力事项公开;深化重大税务案件内部审理说明理由制度,探索说理式执法,将说理式文书应用到重大行政执法环节,促进依法用权履责。明晰征管责任,持续深化新征管体系建设,对标省局示范点建设要点,理顺职责划分,深化工作统筹,以落实《国家税务总局常熟市税务局“1+5”新征管体系示范点建设职责清单》为抓手,不断夯实税务执法基础。深化“以数治税”,稳妥落实专票电子化改革任务,切实打牢“以数治税”的税收大数据基础。完善以“信用+风险”为基础的新型监管机制,根据纳税人信用和风险状况,差异化落实管理措施。优化重大风险动态监控指标体系,深化税收风险监管联动机制的落实,全面推行提示提醒策略应用,向纳税人精准推送税收政策和涉税风险。

推进精细服务。拓展“非接触式”服务范围,升级新办企业“一表制”、逾期申报“一站式”服务,持续深化财产和行为税合并申报,推动注销清税、涉房交易税费业务、国际税收业务“套餐式”办理。加大实名认证的宣传推广,提高实名比例,扩大实名覆盖面。提升线下实体办税服务质量,加强服务延伸点管理,明确服务标准;落实《长江三角洲区域通办工作方案》,按照苏州市局有关部署,稳步推进区域通办;全面落实证明事项告知承诺制、一次性告知制度,对发票代开、清税注销、退税办理等业务,不得违反通办受理规定,要求纳税人前往主管税务机关办理;不得违反现场即办规定,对发票申领等事项“一刀切”转属地税务机关审核。加快智能化办税服务建设步伐,推进智能办税厅建设,探索建设无人办税服务厅,深化应用江苏税务App,基本实现自然人业务掌上办和发票全生命周期掌上办。深化纳税服务数字化建设,在做好纳税服务工作数据统计的基础上,推动形成“收集-分析-推送-响应-改进-反馈”的税费服务闭环响应机制。

实施精准监管。完善一体化综合监督体系,加强纪检、业务、风控、内控等部门专责监督和职能监督的联动,推动党委全面监督、纪检专责监督、部门职能监督、党的基层组织日常监督和党员干部群众民主监督充分融合。持续推进内控监督联动机制建设,将内控监督深度嵌入各类制度、机制,健全系统管理平台的内控监督功能模块,切实增强风险防范能力。全面加强各项税费业务监管,深化“双随机一公开”“互联网+监管”模式,推广应用“首违不罚”清单制度,最大限度减少对市场主体的干扰。深化所得税管理,加强企业重组、资产损失、研发费加计、政策性搬迁等企业所得税高风险事项管理,严格控制所得税核定征收范围,做好个税汇算事后抽查工作。深化土地增值税管理,调整完善土地增值税长效管理办法,构建房地产项目全过程管理机制。及时做好契税、城建税等税法实施和水资源费改税试点准备。优化大企业及跨境税源监控,主动对接苏州市局大企业精准监管试点工作要求,强化大企业风险管理,探索“预约裁定”等大企业管理服务举措,拓展“全球一户式”监控范围,尽量通过风险提醒、预约定价等方式防范跨境税收风险。

推进精诚共治。自觉将税收工作纳入地方大盘子,建立协同共治工作机制及平台,明确各单位、部门的协同共治责任清单,扩大第三方、互联网数据获取范围,推进长三角区域常态化、开放式数据共享,进一步完善“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治体系。稳定社保费现行征收方式,主动对接人社、医保的系统平台,确保企业社保费切换金三标准版后征收平稳,稳妥做好阶段性减免企业社保费政策退出后的征收工作;关注社保费和非税收入征管职责划转进程,做好水土保持补偿费等三项非税收入划转后的征缴工作。推进纳税信用和涉税违法违规信息共享,探索预警式信用提醒服务,推动纳税信用社会化应用。


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