现代快报讯（记者 徐红艳）近期，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步深化税收征管改革的意见》（简称《意见》），为 " 十四五 " 时期高质量推进新发展阶段税收现代化确立了总体规划，将推动税收征管的第三次变革。现代快报记者获悉，为落实好意见精神，国家税务总局江苏省税务局以 " 优化执法服务 · 办好惠民实事 " 为主题，推出 10 大类 35 项 111 条系列举措，涉及提升办税体验、提升执法温度、推进互联互通等方面，着力为纳税人缴费人办实事、办好事。

治税有数，税收监管更精准

《意见》指出，要充分运用现代化信息技术，加快推进智慧税务建设。对此，苏州大学东吴商学院财政系主任茆晓颖认为，智慧税务作为现代财税体制的落地点，要求进行角色互换，更加重视纳税人缴费人的切实感受，一切操作和设计以纳税人缴费人的便利性为主。

在税收征管数字化升级和智能化改造进程中，涉税数据的汇聚联通、线上线下的有机贯通是智慧税务建设的关键。江苏省税务局利用整合内部应用系统和拓展外部信息共享的 " 双引擎 " 驱动，不断完善电子税务局功能，发票线上申领、服务贸易对外支付备案等流程再次简化升级，今年还将开发上线纳税信用预警提醒等新功能。

" 电子税务局等平台功能的不断完善确实为企业省去不少麻烦，去年财产行为税‘十税合一’申报推出，利用信息技术推动企业财务报表与纳税申报表对接转换等，大大压缩了企业的填报时间。" 扬子石化 - 巴斯夫有限责任公司财务总监杨堃说。

除了 " 线上办 " 业务的不断拓展，为适应自然人办税缴费需求的增加，今年，江苏省税务局还将加大力度突破移动业务，以 " 江苏税务 "APP 为载体，将线下办税服务厅预约取号、进度查询、资料预审、" 好差评 " 等功能移至 APP。推进与人社、医保部门数据共享和业务协同，在 APP 提供缴费、记录查询、票据开具等社保缴费 " 套餐式 " 服务，从而实现涉税业务 " 掌上办 "" 随时办 "。

举措有效，税费服务更精细

关于构建税费服务新体系，《意见》要求确保税费优惠政策直达快享，精简享受优惠政策办理流程和手续，切实减轻办税缴费负担。南京大学商学院陈冬华教授对此十分认同，他认为这体现了纳税服务精细化的转变，有助于节约纳税人的时间成本和决策成本，会利于构建良好的征纳关系，促进税收征纳系统的良性循环。

在税费优惠政策精准落实方面，江苏省税务局依托大数据建立了政策标签体系，实现了由系统主动甄别符合享受优惠政策条件的对象，自动推送，由 " 人找政策 " 变为 " 政策找人 "；该政策标签体系也被应用在电子税务局的政策推送中，系统会按 " 标签 " 将个性化信息准确推送给适用的纳税人，并提醒相关人员查阅，截至 4 月 10 日，已经累计推送了 263 万户次税费政策。

税费服务向精细化、智能化、个性化服务的转变，有效推动了优惠政策直达市场主体。" 公司申请的退税 1 个工作日就到账了，瞬间帮我们盘活了 3 亿流动资金，这是对企业实实在在的帮助！" 南京高速齿轮制造有限公司财务副总刘大明对退税的提速感触深刻。今年，江苏省税务局还将进一步推广退税网上申请，实现退税全流程电子化，加快退税资金到账。

据了解，为及时响应纳税人缴费人个性化诉求，在 " 便民办税春风行动 " 期间，全省税务系统共聘请 " 税费服务体验师 "563 名，开展体验活动 40 场次，收集意见建议 147 条，并逐条分析应对。在线上，江苏省税务局还将全面改造提升 12366 税费服务平台，推动 12366 纳税服务热线融入 12345 热线。全面打造江苏税务系统 " 一企来 " 服务体系，组建业务覆盖全面的政策专员团队，为纳税人缴费人提供 "7×24 小时 " 智能咨询服务。

执法有尺，税收执法更精确

《意见》指出，要不断完善税务执法制度和机制，创新行政执法方式。全国政协委员、汇业（南京）律师事务所律师魏青松表示：" 此次《意见》发布后的几天，税务总局就公布了‘首违不罚’涉税事项第一批清单，清单的公布体现了税收政策的严谨性与包容性、行政执法的公正性与人性化，在当前复杂的经济形势下既能有效稳住企业主的投资信心，也有助于提高企业规范意识，促使违法企业及时自我纠正，最大程度降低风险。"

在加强税务执法区域协同方面，长三角区域同样有着先行先试的成果和经验。去年，江苏与上海、浙江、安徽、宁波等税务部门联合发布并执行首批 4 类 15 项长三角区域通办清单。" 公司从合肥迁入南京，我们跑一次就提交好了资料，不到两天就顺利办好了所有税务迁入事项。" 南京卡勒斯通建筑材料有限公司负责人常经理在办理跨省迁移事项后介绍。

《意见》明确要持续扩大跨省经营企业全国通办事项范围，到 2025 年基本实现全国通办。管理有区域，服务无界限，跨省事项的 " 加速办理 " 的背后是各地税务部门服务、征管、信息的 " 加速融合 "。魏青松认为，在《意见》的配套措施陆续出台后，这种 " 融合 " 将更加系统、集成和规范。江苏省税务局将充分利用区域、理念和实践上的优势，以更宽的眼界和更大的格局，打造出优化执法方式的江苏税务样板。