【发布文号】淮税发〔2021〕16号

【成文日期】2021-4-6

【是否有效】全文有效

国家税务总局各县（区）税务局，市局各派出机构，局内各单位：

前期，市局已将《国家税务总局江苏省税务局2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”实施方案》（以下简称《实施方案》）相关文件转发各地。根据总局、省局便民办税春风行动的工作要求，市局结合实际，决定创新开展“税事惠民”十大专项行动，并制订了23项具体的工作任务安排表（见附件1）。为了进一步推动《实施方案》落实，现提出以下几点意见，请一并贯彻落实。

一、提劲提神提站位，准确把握形势

便民办税春风行动是实施减税降费、深化“放管服”改革、优化营商环境的重要支撑，也是不断提升纳税人和缴费人获得感的内在要求。总局王军局长对今年的便民办税春风行动十分重视，三次专门批示。3月24日，王军局长在总局《春风行动动态》（第1期）上批示强调，省局光有“方案”不行，要有行动和声势，要拿起“批评”这个武器，加强工作督查。总局要求各级纳税服务部门7月1日前所有工作均要以落实便民办税春风行动为中心。近期，总局专项督查组即将明查暗访市、县级便民办税春风行动开展情况。

各地各部门要深入领会上级精神，准确把握形势，高度重视今年便民办税春风行动的重要性、特殊性，主要负责人要切实担负起第一责任人责任，广泛动员和发动，形成思想共识。要提起精气神，迅速将思想和行动统一起来，积极主动作为，将便民办税春风行动列为单位年度中心工作，狠抓措施落实，力争在7月1日前取得一批实际成效。

二、分级分类施良策，明确重点方向

为了进一步提升便民办税春风行动的效果，市局组织人员对总局10个类别30个任务事项100项措施和省局10大类35个任务事项111项服务举措进行全面梳理，根据措施实施层级、任务特点等因素，将各类服务举措进一步细化分解为上级部署落实类（40项）、市县级规范落实类（40项）、市县级创新实施类（31）三大类（见附件2）。

针对不同类别的任务事项和服务举措，各地各部门要分级分类采取不同的应对策略。对落实层级为“省税务机关”的40项上级部署类事项，要严格执行上级规定，做好宣传辅导等配合工作，切实将上级优化举措落到实地；对总局、省局有明确标准、时限要求的制定政策、系统升级等40项规范落实类事项，各地要始终保持密切关注，待上级统一方案、机制等发布后，第一时间结合实际进行细化分解，做好任务无缝对接；对31项创新实施类服务措施，各地要不等不靠、立即行动，切合实际深入研究，围绕纳税人办税堵点、难点、痛点等问题，针对性优化细化服务措施。

三、因时因势做统筹，确保活动效果

近期，个税汇算清缴、专用发票电子化、税收宣传月、建党100周年系列活动等阶段性重点工作呈多点开花局面，各地各部门要将便民办税春风行动的各项具体举措与当前阶段性重点工作有机结合起来，抓好工作统筹、协调推进。

各地各部门要组织力量认真研究省局工作方案及市局创新拓展类工作事项，在落实上级规定动作的基础上，要根据本地本部门特点，结合当地政府关于“放管服”改革、优化营商环境要求，结合省市局企业所得税及个人所得税汇算清缴、纳税信用等级评定、办税缴费提速升级、税收宣传月等相关工作要求，结合日常面向高新技术企业、拟上市企业、小微企业等不同纳税人群体的政策宣传辅导、面向服务全市重特大项目的服务举措，因时因势、因地制宜，在按时保质完成上级规定动作的基础上，通过抓紧抓细抓实，努力取得更大成效。

四、务求实效为目标，创新方式方法

围绕“优化执法服务 办好惠民实事”这一主题，各地各部门要以提升纳税人缴费人满意度和获得感为导向，坚持“实”字当头，尽力办好一批实事、解决一批疑难问题，把务实管用的服务举措落在纳税人缴费人的心坎上，让纳税人缴费人有实实在在的收获。在服务供给端，要从纳税人角度， 让纳税人缴费人需要的、想要的成为我们的行动指南，努力在服务方式方法上求创新求突破。

围绕纳税人关注的政策宣传焦点问题，顺应纳税人缴费人碎片化学习、实时交流的需要，根据政策调整及业务变化，持续更新、补充完善办税辅导微视频，通过“淮税通”征纳沟通平台发布，为纳税人缴费人提供业务全覆盖的办税操作辅导。要坚持与时俱进，紧密结合时代特点，不但要充分利用线下线上多种渠道，进一步丰富形式，拓展手段，充实内容，切实满足纳税人缴费人关于政策辅导、办税操作等培训需求，还要充分发挥互联网融媒体渠道优势，进一步发挥“淮税通”征纳沟通平台、微信公众号等线上宣传效果，探索利用抖音、快手等平台创作一批群众喜闻乐见、易于接受的宣传产品。

五、强化保障固机制，营造浓厚氛围

各地各部门要建立健全长效保障机制，推进便民办税春风行动落实。

一是要健全组织领导机制。各地要根据省市局要求，细化制订本地便民办税春风行动方案，要做到“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”，切实做好统筹安排工作。

二是要明确责任机制。各地要进一步明确工作任务目标，细化责任部门和完成时限，确保任务顺利完成。各级牵头部门要履行好牵头责任，配合部门要积极主动协调配合，形成工作合力，推动活动有序开展。要严格落实上级要求的周报制度，明确专人负责资料收集、报送等工作。

三是要强化宣传机制。一方面，要将便民办税春风行动推出的各项服务措施及时向地方党委政府汇报，另一方面，各地要将有特色、有亮点的工作措施通过媒体宣传报道，按季将阶段性进展情况报告报市局纳税服务科，市局定期向省局进行推荐，力争在系统内外营造浓厚的舆论氛围。

四是要建立跟踪督查机制。各地各部门要对照自身的工作任务，关注序时进度。要建立月度、季度督查制度，推进各项任务按时完成。市局也将定期开展督查考核，并适时组织开展明察暗访和专项检查活动，检查督查结果将纳入每月税收营商环境通报中，并与年底税收营商环境考核结果挂钩。

附件：1.市局“税事惠民”十大行动工作任务安排表

2.便民办税春风行动工作任务分类安排表

国家税务总局淮安市税务局

2021年4月6日