党的建设是治税带队的“第一要务”，是驱动发展的“第一引擎”。2021年，是税务系统踏上“十四五”全新征程的开局之年，国家税务总局太仓市税务局创新构建“一核三带、融合共进”的党建工作强矩阵，将基层党建的强大组织优势转化为强劲发展动力，以坚强决心与强大韧劲确保“一张蓝图绘到底 ”。

“一核三带，就是我们突出思想政治教育一个核心，并坚持围绕这个核心，创新建设党建队伍融合带、党建业务融合带、党建开放融合带，最终实现一核三带彼此支撑、融合共进。”国家税务总局太仓市税务局负责人表示，目前，太仓市税务局党员人数占比超七成，这七成党员干部的思想状况很大程度上决定了全系统思想的主流和发展的方向，这七成党员干部也是推动党建与治税带队主责主业全面融合的关键所在。

为此，太仓市税务局坚持将思想教育作为党的建设的“一号核心工程”，视作一项极端重要工作。今年以来，大力开展党史学习教育，第一时间制定学习教育计划，举办中层以上领导干部政治研修班，开设“娄城税堂”每月一课专家讲座，成立8个青年干部理论学习小组，组织基层大调研、思想大讨论，通过党委班子领学、专家学者导学、基层支部督学、“学习强国”比学、教育实践真学，确保理论学习个性化、全覆盖、有实效。上半年，累计开展党史专题讲座8次，覆盖人数800余人次，编印党史学习教育专刊6期，为群众办实事34件，全系统在“用心学党史，真心办实事”的热潮中，政治定力不断增强。

同时，该局还将党的建设紧紧锁定在治税带队的主责主业上，通过建立“党建队伍融合带”、“党建业务融合带”、“党建开放融合带”，形成“党委领头雁、支部强堡垒、制度做保障、绩效激活力、作风树品牌、奋力开新局”的融合共进矩阵，将忠诚担当的使命信念化作“干好税务、带好队伍”的生动实践。

税收事业发展的关键在队伍，作风建设是根本保障，因此，在党建队伍融合带建设中，太仓市税务局坚持以制度建设为基石，全面修订党务行政管理和税费业务管理2大类19方面88项制度规范，构建起“制度管人、流程管事”的鲜明准则。特别是，党委班子经过实地调研，专门研究出台了《关于进一步加强机关作风效能建设工作方案》、《国家税务总局太仓市税务局个人绩效管理实施工作方案》等一系列有实招、有实效的制度规范，为干部队伍管理打下了“利长远”的坚强基石。

“党建与业务的融合，依靠的是各个岗位的党员模范，方法就是‘支部建在连上’，见效于敢于攻克‘难啃的硬骨头’。”太仓市税务局党委书记介绍，在“以数治税”改革中，该局建立了攻坚行动支部，牵头开展大数据项目建设，目前已经形成了14个大数据分析项目，迈出了大数据治税的坚实一步。在土增税清算的难点问题上，该局成立党员业务骨干专家组，设立集中清算管理“试验区”，制定专项管理办法，设置5级内控工作法，引入3项外部监督，确保清算管理和风险防范质效“双提升”。

新时期，伴随税费改革的持续推进，税务部门正在从以税为主向税费并重转型，它们的征收对象也从以企业纳税人为主，向以企业、自然人纳税人缴费人并重转变，因此，在“新纵合横通强党建”格局中，积极构建党建开放融合带成为应有之意。太仓税务局以“金仓税越”党建品牌为核心，通过建设开放型“党建联盟”，推动了“嘉昆太”税务局长三角一体化党建联建活动，做优精品型“书记项目”，积极融入建设长三角税收营商环境“最佳体验区”，引入一体化“开门监督”，充分调动了特邀监察员、家庭助廉员、作风检查监督员等社会力量，实现监督执纪全覆盖、无盲区、触到底。

下阶段，太仓市税务局将不断深化“一核三带”矩阵建设，久久为功提升政治三力，特别是提升政治执行力，以党建引领的强大力量，确保税收现代建设“一张蓝图绘到底”。