绿色税制是实现低碳环保、“双碳”目标的重要支持。自环境保护税法正式实施三年多来，苏州税务部门积极发挥税收职能作用，在规范管理和优惠引导的双向激励下，重点排污企业提标改造动力十足，污染物排放明显下降，不仅生态环境质量得到改善量，企业还能通过减排享受税收优惠，实现多方共赢，绿色税制的政策效应日趋凸显。

8月盛夏，站在万里长江入海前最后一道弯——“张家港湾”，碧波粼粼、江风习习、垂柳依依、白鹭嬉戏，一幅美丽的生态画卷尽收眼底。行走于长江张家港段80多公里的长江岸线，处处感受到绿色发展的理念。

“2018年以来，沙钢按照新的环保要求，投入85亿元实施环保提标升级和超低排放改造。”江苏沙钢集团有限公司财务人员王羽介绍。近年来，沙钢实施了焦炉烟气脱硫脱硝改造、烧结（球团）脱硫脱硝技改、各工序除尘系统提标升级、料场棚化改造等项目，如今已经全面达到五部委下发的超低排放标准，排放指标大大优于现行国家控制标准。

《环境保护税法》根据纳税人排放应税大气污染物、水污染物浓度值低于国家和地方规定排放标准的程度不同，设置了两档减税优惠，即纳税人排污浓度值低于规定标准30%的，减按75%征税；纳税人排污浓度值低于规定标准50%的，减按50%征税，以发挥税收优惠的正向激励作用。

王羽解释道：“比如实施烧结机烟气脱硫脱硝升级改造后，NOX浓度由226.7mg/m3下降到45mg/m3，每季度减排量达到3498031kg，仅此一项每个月环保税就减少736.42万元。”

环境保护税是以“保护和改善环境，减少污染物排放，促进生态文明建设”为立法初衷，根据污染物实际排放量计算征收，建立了“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激励机制。

苏州市税务局财产和行为税科高怡科长介绍说，与其他税种相比，环保税体现的税收导向性作用更加明显。对于清洁生产、污水集中处理以及固体废物循环利用等，都实施了税收减免优惠政策。尤其是对低于标准排放的减税优惠政策，激发企业清洁生产的积极性，引导企业由“被动减排”向“主动作为”转变。

如今，绿色发展的理念已经深入人心，成为企业的主动选择。同样落户在张家港的江苏永钢集团有限公司也有一份亮眼的“环保账单”。近年来，随着环保治理投入力度加大，企业应税污染物的排放量和排放浓度实现了“双降”。永钢集团副总裁钱毅群说：“现在企业的生产污水100%循环利用，每天的水循环量达到437万吨，实现污水处理零排放。”据悉，2020年永钢集团为提升产品竞争力，加大研发投入，购置用于安全、环保、节能节水专用设备超2亿元，享受环保税减免729万元，研发费用加计扣除、专用设备抵减税额累计约4000万元，减税降费的“真金白银”让企业在生产创新研发上投入上更有信心。

生态环境是最普惠的民生福祉。近年来，苏州税务部门深入贯彻落实绿色发展理念，充分发挥数据管税的作用，不断完善企业申报、税务征收、环保监测、信息共享、协作共治的征管模式，构建环保税高效治理格局，为碳达峰碳中和目标的实现持续贡献税收力量。深化与生态环境部门的征管协作，加强对纳税人的联合识别，逐步建立环保税动态税源管理机制。共建环保税协作共治平台，探索内外协同共治、数据信息共享、复核流程联动的工作模式。联合生态环境和市场监督管理等部门，共同加强监测数据和第三方监测机构管理，保障计税依据科学合理。

有着“东方水城”美誉的苏州，除了张家港、太仓、常熟享受着沿江而生、依港而兴的便利，沿太湖地区更是自古以来经济繁荣的“人间天堂”。环保税的开征，为“太湖美”护航，也给沿湖地区企业带来了转型升级机遇。

江苏江南高纤股份有限公司对污水处理设施进行升级改造后，污水排放量和排放浓度同时下降，水污染物环保税比原排污费下降93.2%。

位于绸都吴江盛泽的盛虹集团有限公司也通过“净水”实现了“降税”，作为从印染起家的创新型高新技术企业，集团下辖21家印染分厂，年加工产能达30亿米，蝉联中国印染行业“十强”榜首。

自环保税开征以来，盛虹集团累计投入2亿元对印染厂进行设备改造，全面加强排污治理，环保税税款也随之减少。财务负责人邵应表示：“设备升级的第一年，我们的环保税就下降了43%！这几年，企业持续加大对污染处理的投入，对多个子公司都进行了环保设备升级改造，不仅生产环境得到了改善，也减轻了企业负担，环保事业与税收减负相得益彰。”

通过纳税人的申报数据显示，三年以来苏州全市纳税人总计享受环境保护税税收优惠达到8.90亿元，占比30.46%，实现了企业享优惠，生态得改善的双赢。（张天竹 琚璐璐）