国家税务总局各市（县）、区税务局，局内各单位：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施新的组合式税费支持政策的重大决策部署，进一步帮助全市各类市场主体提振预期信心、渡过发展难关，根据有关财税文件精神及无锡《关于加大力度助企纾困推动经济稳定运行的若干措施》要求，结合税务部门实际，制定以下措施：

一、全面覆盖加强政策宣传

1.细化编制操作指引。及时梳理汇编财政部、税务总局发布的新的组合式税费支持政策及省、市政府出台的配套支持措施，逐项细化政策享受适用范围、办理流程、所需资料等内容，分类编制、动态更新本地化政策实施细则及操作指引，并通过“无锡税务”微信公众号等税企沟通平台公开发布，便于企业准确掌握、充分使用政策优惠。

2.创新开展政策宣传。分类制作推出政策相关“税知”视频、漫画长图、热点问答等一系列针对性强、传播度高的“拳头”宣传产品，最大限度将政策公告转化为生动鲜活、通俗易懂的语言，帮助企业听得懂、看得明、记得牢。以“税收优惠促发展 惠企利民向未来”为主题，深入开展2022年税收宣传月系列活动，依托电视、广播、报纸、网站、微信、短信、手机APP、楼宇广告等平台广泛开展新政宣传，在“无锡税务”微信公众号、“阿福税通”征纳互动平台及相关主流媒体开设组合式税费支持政策落实专栏专版，以“云直播”形式开展矩阵式线上集中宣讲，确保税费新政触手可及、应知尽知。

二、精准分类做好提醒辅导

3.主动实施清册管理。运用税收大数据分析，智能匹配、自动采集符合条件的企业名单，动态编制可享受政策企业清册，由税务机关对照清册逐户提醒告知、跟踪辅导，变“人找政策”为“政策找人”，进一步降低企业获取政策信息的时间成本。及时核实并更新维护行业归类、企业划型、信用评级等基础信息，切实提升“政策找人”精度，确保政策享受户数准、底数清，防止企业因基础信息填报不准确而未及时申报享受。

4.精准做好提醒辅导。区分企业法定代表人、财务负责人、办税人员等不同对象主体，通过短信微信平台、电子税务局“政策速递”模块、“阿福税通”征纳互动平台，差异化、针对性推送政策优惠提示提醒信息，减少无效打扰，确保政策精准直达快享。压实各地税务机关属地责任，依托基层综治“网格”、行业协会、党建联盟等共治渠道，充分发挥税务营商专员、大企业“首席联络员”、“阿福税援”志愿者、涉税中介服务机构等职能作用，对符合条件的企业，开展“点对点”“网格化”对接提醒和辅导，确保政策落实面上全覆盖、点上精准达。

三、高效便捷优化服务体验

5.大力推广线上办理。积极采用“在线申请、智能审核、批量处理”的简易模式落实组合式税费支持政策，在电子税务局上线推出优惠政策“自动提示”服务，优化申报表系统预填、税款自动计算等功能，企业打开账户就能收到“弹窗提醒”，动动手指就能“一键申报”，轻松拿到政策红包。依托“阿福税通”推出“云办税”服务模式，企业可足不出户享受在线远程服务。加强系统平台运维保障，确保电子税务局等服务平台高效平稳运行。完善全链条电子化退税，全力缩短退税到账时间，做到申请即办、高效退税。

6.切实优化线下办理。对确需“线下”办理的事项，严格落实一次性告知，有序引导企业通过预约办税、错峰办税方式办理。精简资料报送要求，最大程度拓展政策“申报即享受”范围，对确需提供资料但资料准备确有困难的企业落实“承诺+容缺”办理。落实“前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件”要求，全力压缩事项办理流程和时间。开设政策落实服务“专窗”，配备业务精、沟通能力强的干部，专职专责处理相关疑难问题，同时开通“办不成事”反映专用通道提供兜底服务，确保企业“最多跑一次”就能顺利办成所有事。

四、快速响应主动纾困解难

7.畅通咨询解答渠道。优化升级12366纳税缴费服务热线，强化后台政策专家团队支撑，选优配强前台咨询辅导力量，推出“问办结合”和7×24小时服务模式，随时响应企业服务需求，帮助企业解决疑难问题，确保热线接通率高于全省水平。在办税服务场所设置政策落实咨询服务专窗、专岗，及时解决现场办税中的疑难问题。

8.及时回应企业关切。建立政策落实回访机制，常态化收集企业对于政策落实的意见建议，对热点难点问题建立清册、限时反馈，对重点投诉事项快速处理、限时办结，对争议问题加强协调、审慎处理。主动与财政、人行等部门紧密配合，建立退税资金保障协调机制，打通退税办理快速通道，确保退税资金充裕、退付及时。

五、规范履责维护合法权益

9.依法维护税收秩序。坚持“防”“打”并举，将风险防控贯穿于政策落实全过程，运用税收大数据强化精准监管，对个别不法分子借机虚构资格、虚假申报、套取优惠、骗取退税等违法行为毫不手软、露头就打、公开曝光，确保新的组合式税费支持政策优惠真正落到符合条件、规范经营的企业身上，进一步营造公平法治的税收环境。同时，对企业初次轻微违法实施“首违不罚”，积极运用提示提醒等非强制性方式开展税收执法，让执法既有力度更有温度。

10.主动接受内外监督。将落实组合式税费支持新政作为税务系统绩效考评、执法督察、工作督办、纪检监督的重点内容，主动对外公布监督电话、发放监督卡，畅通电话、网站、来信来访等各类渠道，定期向企业推送政策优惠服务清单、红利账单，全面接受社会和企业监督，及时发现并妥善解决各类问题，确保优惠政策不折不扣落实到位。

国家税务总局无锡市税务局

2022年4月20日