建筑业是江苏经济社会发展的支柱产业、优势产业和富民产业。江苏省住建厅公布数据显示，2021年江苏实现建筑业总产值41642.0亿元，其中南通成为全国首个建筑业总产值破万亿的地级市，达到10612.2亿元，几乎等同于全市经济体量。也正因有了这根“顶梁柱”，江苏省建筑业产值规模已连续16年保持全国第一。

成绩背后，税收政策和税务部门的帮扶不可或缺。为助力全市建筑行业健康发展，国家税务总局南通市税务局在政策落实、服务优化和企业风险提示等方面做实做细，推出一系列服务项目，助力企业前行，为全市建筑业发展“添砖加瓦”。

以“退”为进，高质量发展有了“助推器”

江苏星河建筑装饰工程有限公司具有建筑幕墙工程专业承包一级资质，先后在国内承建了多个大体量、高难度的标志性工程。但去年因疫情干扰，企业遇到了资金周转等困难，发展速度受到了影响。“国家适时出台的一系列税费优惠政策，帮了公司的大忙，让我们顺利渡过了那一段‘吃紧’的日子。”企业负责人徐晓峰介绍说，今年享受企业留抵退税131万元，有效减轻了公司运行压力，让企业得以轻装前行。

税费优惠持续为企业增加现金流，成为对冲经济下行压力的关键举措。谈起本次留抵退税，江苏联耀建筑装备有限公司的财务人员曹丽霞深有感触，“我们公司49万元的缓税相当于一笔无息贷款，一下子解决了员工工资发放困难的问题，消除后顾之忧，也让公司的发展劲头更足。”

纳税人之所以获得感满满，正是得益于南通税务部门不折不扣落实退税减税的各项“硬核”举措。全市税务部门紧紧围绕“退给谁”“怎样退”“退多少”的考量，借助大数据的深度挖掘和分析，第一时间筛选出了符合条件的企业名单。同时，组织服务团队提供专属化、定制化服务，向企业详细讲解政策要点，尤其是对存量留抵和增量留抵的区别进行举例讲解，辅导企业，给企业清清楚楚算一笔“明白账”。

留抵退税带来的“真金白银”，既是企业的直观感受，也印证在统计数据中。今年上半年，南通全市累计退税减税降费及缓缴税费超260亿元，其中：增值税留抵退税188.4亿元，新增减税降费15.5亿元，制造业中小微企业缓缴税费64.6亿元。

向“绿”而行，低碳建筑有了“新引擎”

住房，是中国家庭绕不开的话题，但很少人意识到，传统建筑业其实是碳排放“大户”。随着装配式建筑技术日渐成熟，建筑物的建造过程也慢慢变“绿”。

装配式建筑是指将建筑用构件在工厂进行标准化批量制作后，再运输到施工现场，通过可靠的连接方式拼装而成的建筑。简单来说，装配式建筑的施工方式实现了“房子是在工厂里制造的”。

江苏联泷装配式建筑科技有限公司主要承接定制式订单作业。此前新冠肺炎疫情的暴发打乱了企业发展计划。一方面，需求链受阻。新冠肺炎疫情让整个房地产行业进入了调整期，企业订单减少，已签约订单预付订金比例下降，企业经营一度陷入困境。另一方面，供应链不畅。原材料价格平均上涨超过10％，企业必须提前全额付款预购，增加了企业现金流压力。在企业举步维艰的困难时刻，当地部门为企业送去了组合式税费支持政策。特别是增值税留抵退税，全程网上办，审核速度快，退税款及时到账，为企业注入了资金“活水”，有力支持企业走出困境。

“76万‘真金白银’到账后，我们及时发放员工工资，留住了核心技术工人，还购回生产原材料，增加了企业发展信心。”企业财务负责人顾娉婷在看到总、分公司留抵退税账单时介绍说。

建筑“拼装”的背后，是我国建筑业带来以绿色高效为特点的从手工“建造”到工业“制造”的跨越，随着“多税共治”的绿色税收体系的逐步建立，税收政策在推动绿色发展方面将起到越来越重要的作用。

民生为本，“扣除”红利有了“压舱石”

中国路、中国桥、中国工程……一直被国人津津乐道，也为世界各国所惊叹称赞。建筑产业工人是建筑业发展的基础。当前，南通共有200多万建筑业从业人员，这些建筑工人用勤劳的双手、辛勤的汗水造就了城市和乡村的美好环境，为经济发展、城镇化建设作出巨大贡献。

但由于建筑行业存在从业人员多、流动性强、智能设备使用率较低等问题，一直是个税汇算清缴的老大难行业。如何切实加强建筑工人的权益保护，南通市税务局按照“精细服务”工作的要求，结合房地产企业、建筑企业、楼盘项目部、建筑工地准确选取推送对象、科学确定宣传内容、及时实施精准推送，由“大水漫灌”向“精准滴管”转变，以“服务提醒”的形式向纳税人进行靶向推送。

在南通崇川区“恒盛尚海湾”建筑工地，有备而来的税务干部全面详细地宣讲了个税汇算政策要点、申报程序、扣除项目和标准等。为帮助工人们熟悉申报流程，税务人员还“一对一”地为大家讲授具体操作步骤，指导工人实际操作个税申报APP，耐心解答疑问，并不失时机地向建筑企业宣讲最新税收优惠政策，让政策红利精准落地。

“税务局主动联系并帮助我们及时享受了社会保险费缓缴政策。”同样感受到税惠红利温度的还有江苏信拓建设（集团）股份有限公司，企业2021年缓缴社会保险费80万，2022年缓缴社会保险费30多万元。“在我们最需要帮助的时候，税务人员第一时间联系并辅导我们，这有效缓解了公司的资金压力，让我们保障了员工工资发放，更有信心坚守下去等待黎明！”财务负责人韩佳慧谈到当地税务部门对稳企业保民生的努力时说道。

解难答疑，建筑“铁军”有了“新名片”

近年来，随着南通建筑业综合实力和竞争力持续提升，建筑企业“走出去”发展步伐明显加快。从人民大会堂到世界第一高楼哈利法塔，南通建筑队伍声名远扬，遍布全球近50个国家和地区……

“南通铁军”享誉海内外的同时，在充分利用全球税收协定和资源实现效益最大化方面与优秀跨国企业还存在一定差距。

企业有需求，税务有应答。

“税务部门结合企业实际经营情况，从税收管理、税收法规、境外风险防范等方面为企业提出建议，量身定制的《涉税风险防控建议书》帮助企业最大限度地规避了税收风险。”苏中建设集团财务负责人对海安市税务部门的个性化服务表示感谢。此前企业承建的位于印度尼西亚爪哇省肯德尔工业园区的纺织项目得到了税务部门的全程政策辅导。

无独有偶。达欣建设集团有限公司财务负责人朱朝斌同样对税务部门的贴心服务连连点赞。达欣建设集团有限公司在2020年获得以色列最高建筑资质——G5资质。“对投资国税收环境与制度不够了解，容易产生税收风险，这是制约企业跨境发展的一大瓶颈，这本《南通境外承包工程税收指引》化繁为简，就是我们‘走出去’企业的‘一本通’。”企业提到的《指引》是当地税务部门充分发挥基层优势，聚焦本地企业关注的政策热点、经常遇到的税收问题，把它编写成简明版的、体现本地企业需求的税收指南，真正做到了税收政策“看得懂”“用得上”。

随着南通建筑业“走出去”发展步伐加快，面向全球的发展格局逐渐形成。初步测算，“十四五”时期，全市建筑业总产值占江苏建筑业总产值比例保持在25%左右，国际市场营业额在全省的占比保持在20%左右，将有5-6家企业进入ENR“250强国际承包商”榜单。

南通市税务局负责人表示，建筑业是拉动经济发展的重要支柱产业、解决就业的重要领域，下一步南通税务将坚定不移支持建筑产业发展，在税收政策直达快享、部门协调联动、助力推进建筑业转型升级等方面持续发力，为建设更高水平建筑强省注入“税”动能。