今年以来，镇江市税务局在市公平竞争审查工作联席会议办公室指导下，多措并举推进公平竞争审查工作，维护竞争有序的市场秩序，优化营商环境。现将年度公平竞争审查工作自查情况汇报如下：

一、2023年公平竞争审查工作总体情况

（一）公平竞争审查工作统筹组织情况

接到镇竞审办〔2023〕2号、镇竞审办函〔2023〕5号文件，我局党委高度重视，明确组织领导、审查机制和程序、审查依据、审查要求等。坚持“谁起草、谁审查"原则，明确各单位、各部门的审查主体责任;坚持审查对象全覆盖，要求各单位、各部门认真掌握审查要求，对审查对象进行全面梳理，做到无遗漏;坚持审查工作专人负责，各单位、各部门明确专门负责审查工作的人员，持续加强队伍建设，提高审查工作水平。

（二）宣传培训情况

我局持续加强对公平竞争审查制度的宣传培训，一方面，通过市局内网发布《公平竞争审查制度实施细则》，提高全体人员对公平竞争审查制度的认识，让政策措施在起草环节就能贯彻公平竞争审查的相关要求，降低所制定的规范性文件和政策措施妨碍公平竞争的风险；另一方面，对各部门从事公平竞争审查人员进行专题培训，传达解读公平竞争审查工作最新要求，学习相关案例，提高审查能力。今年2月，我局特地邀请市监局相关专家为我们授课。

（三）各级机关内部审查机制、审查职责分工、审查人员配备等典型做法和基本情况

我局通过文件形式，明确审查机制和程序，按照“谁起草、谁审查”原则，明确审查职责分工和主要负责人作为第一责任人，各单位、各部门明确一名人员专门负责审查工作。

针对我局需要审查的对象大部分属于政府采购的实际情况，与财务管理部门对接，进一步加强对政府采购工作的管理，再次梳理学习相关文件并规范招标公告发布等采购流程；对采购需求比较多、金额比较大的部门加强指导，强化其对审查工作的重视和对审查范围、审查标准等的掌握；对采购金额较大等符合一定条件的采购合同，法制科进行合法性审查时，与公平竞争审查相结合，再次回头看，审查在招标公告、竞争性磋商等环节是否有影响公平竞争的条款；实行法制部门作为“内部特定机构”进一统一复核的模式。

二、政策措施审查清理情况

我局坚持高质量开展此次公平竞争审查清理工作，经过各单位、各部门全力梳理，共发现需要进行公平竞争审查的具体政策举措共4件，均已完善相关审查手续，做到应审尽审，未发现有妨碍公平竞争的内容。全部通过平台第三方评估，上传至“公平竞争大数据平台”，均审查通过。

三、下一步工作安排

公平竞争审查制度意义重大，能够消除影响公平竞争的各种束缚，优化营商环境和市场环境。我局将切实担负起审查主体责任，在此次专项清理的基础上，常态化开展审查工作，切实发挥好公平竞争审查的作用。

一是切实压实责任。严格按照“谁起草、谁审查”的原则，压实部门审查主体责任和整改责任，要求各单位、各部门杜绝存在应审未审情形发生，如在审查中发现妨碍公平竞争的政策措施等，也要落实好整改责任，最终确保制定的各项政策措施不会妨碍市场主体公平竞争。

二是强化业务培训。对负责审查工作的人员不定期开展组织培训，促进审查能力提升，让他们在开展审查工作时更好地把好关。

三是探索审查方式。对于需要审查的重大复杂政策措施，由市局公平竞争审查工作领导小组办公室牵头召集，探索实施集体审议，提高审查质量。

国家税务总局镇江市税务局

2023年12月5日