2022年，张家港税务系统在苏州市局和张家港市委市政府正确领导下，学习贯彻落实党的二十大精神，积极履行税收工作职能，深入推进依法行政，优化法治政府建设，充分发挥税收在稳定经济大盘、服务区域治理上的基础性作用。现将有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平法治思想中全面落实依法治国要求和税收法定原则。将深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要的政治任务，举办习近平法治思想专题培训班，并纳入党委理论学习中心组学习、党员全员培训的重要内容，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，不断运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，使税务干部法治思维增强和法治能力提升同向发力，为张家港税收事业发展提供坚实的法治保障。

二、依法全面履行税收工作职能

抓组织收入“聚财聚力”，坚持组织收入原则，做到依法征税，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策。紧盯支柱行业，开展重点税源企业实地调研，密切监控生产经营状况，确保应收税款足额入库。以税收分析“参谋助力”，针对新冠疫情和经济下行双重压力，充分挖掘“金山银库”，发挥税收数据广泛性、详实性、时效性强的优势。自觉对接港城发展战略和规划建设，开展经济税收运行常态化分析、聚焦主体税源的专题性分析、重要行业的差异化分析，以及上下游企业关联性分析。通过“数据搭桥”引导供需对接。全年上报市委市政府优化税源结构、细化税收调控、促进产业发展等方面分析成果近30余篇，多次获市委市政府主要领导肯定性批示。用减税降费“纾困蓄能”，不折不扣把退税减税作为政治任务，持续优化政策红利直达快享的机制做法。加强宣传辅导，采取“线上+线下”双向发力、“智能+人工”同步推进等方式，提高政策宣传实效，确保应知尽知、应享尽享。

三、持续推进依法科学民主决策

始终坚持民主集中制原则，建立健全班子各项议事制度，保证班子整体效能的发挥，落实重大事项集体研究决策制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序，严格执行“一把手”末位表态发言制度，真正实现决策的科学化、民主化、制度化和透明化。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，在重大问题上遵循党内民主的程序和途径，充分发挥班子成员的能力和水平，坚决不搞“一言堂”。通过召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，制定整改措施，自觉做团结的模范，在班子内部创造和谐、民主的良好氛围。

四、坚持严格规范公正文明执法

坚持依法治税，从培养法治思维、法治习惯做起，从规范执法程序、执法行为着力，确保法治保障力充分体现、监管震慑力切实彰显。组织开展“税务+司法”党建共建、重大投资项目“全生命周期”服务等各类法治活动，积极营造崇法学法守法用法良好氛围。稳步推进“三项制度”建设，起草下发法制审核工作意见，规范重大执法决定法制审核，全年开展重大执法决定法制审核8件。梳理处罚自查工作指引，组织案卷评查，以自查为主，评查为辅，全年完成案卷审查2744件，进一步提升案卷质量，规范税务人员执法行为。开展税务行政处罚辅导培训，规范实施“首违不罚”清单，积极推行柔性执法，在苏州市率先试点“首违不罚”线上办理，实现征纳“双减负”。我局“首违不罚”的做法作为行政执法亮点，为全市获评“全国法治政府建设示范项目”贡献了税务智慧。组织留抵退税、所得税汇缴等专项督察任务25批次，配合开展审计任务3次，切实提升了税收执法水平。

五、完善权利救济和纠纷化解机制

规范办理各类来信来访和涉税举报，建立人社、医保、税务投诉上访联合处理机制，将举报事项书面答复纳入法制审核范围。全面提升行政复议应诉质效，充分发挥行政复议化解行政争议作用，规范行政应诉工作，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度。创新设立公职律师涉税争议调处中心，落实场所布置、人员配置、工作机制，大胆创新探索，优化资源、协调推进，将涉税争议化解在前端，消弭在基层。积极参与司法局企业合规建设指导工作，围绕日常申报、登记、发票管理等重点方面，编写发布张家港市税务局企业行政合规指导清单，引导企业排查自身经营风险，帮助企业预防行政处罚。

六、深化征管改革

认真落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，守正创新、先行先试，确保征管改革在基层落地。切实做好“全省通办”试点工作，精心打造“张家港样板”，率先实现市域涉税事项同城通办，为平稳有序推进全省区域通办提供有益借鉴。积极承接苏州市税务局“零跑动”项目，全面打通纳税人缴费人线上申请提交、资料报送、业务办理等通道，支持线上表单填写下载、资料提交、办理提请、结果接收。优化评价与改进的衔接，通过政务服务“好差评”“12366”纳税服务热线，及时掌握纳税人意见建议，有效提升纳税人满意度。

七、全面推进政务信息公开

严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级部门关于政府信息公开的相关要求，将政务公开工作与税收中心工作紧密结合，以省税务局门户网站为政府信息公开为主阵地，及时、准确地向社会和纳税人公开各类涉税信息，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。拓展新媒体传播阵地，运用新媒体新技术开展精准普法，把普法融入执法全过程，加强行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等相关法律规范的普法宣传。大力打造“税务云台”，致力为纳税人缴费人提供常驻“云”端的纳税服务，及时向纳税人、缴费人发布最新税收政策、解读办税流程、通知办理相关涉税事项。

一年来，我局在法治建设工作上取得了一定的成绩，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前工作依然存在一些短板和弱项。2023年，在苏州市局党委和市委市政府的坚强领导下，我局将深入学习贯彻党的二十大精神，坚持依法征收、人民至上、精准规范，不断提升法治思维和法治能力，积极构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，为高质量推进新发展阶段港城税收现代化建设提供坚强的法治保障。