2022年，国家税务总局仪征市税务局在扬州市局和仪征市委市政府的正确领导下，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会以及党的二十大精神，不断提高税收法治工作质量和水平，全力服务仪征高质量发展、服务税收现代化建设。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

党的二十大报告首次专章对法治建设作出全面部署，将全面依法治国提升到前所未有的战略地位，仪征局将学习贯彻党的二十大精神，作为首要政治任务和重要政治责任，将会议作出的重大部署付诸行动、付诸成效。将会议精神融入于党的建设高质量发展两年行动规划之中，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，同步落实“第一议题”“第一主题”“第一任务”，深入推进新时代新征程全面依法治国。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

严格落实总局“五措并举”工作要求和省局、扬州市局工作部署，先后制发11批次、310条退税减税工作事项清单，以“一办十组”推动退税减税工作落实落细。同时深化“银税互动”，推动信用经济建设，联合金融部门在全省首推“留抵退税信用贷”，持续放大政策效应。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

加强规范性文件管理，严格执行《税收规范性文件制定管理办法》，贯彻落实省、市局规范性文件管理工作要求，全面落实公平竞争审查制度，健全公平竞争审查机制，防止排除、限制市场竞争的情况出现。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

全面推进系统依法治税工作，按季召开依法行政领导小组工作会议。重大事项通过重大税收执法事项集体审议委员会进行审议，依法履行合法性审查职责。继续强化对规范性文件的审查，把公众参与、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

仪征局始终坚持将依法行政与加强税收监管作为落实“两个责任”的重要内容，全面推进行政执法“三项制度”的实体化运转，搭建全方位执法监督防线。

以深耕细作提升精确执法水平。在省局、市局的统一部署下，针对重点项目，不断优化执法方式，用坚实行动维护税收安全。全员参与税费政策学习，统一政策理解和执行口径，构建税费政策贯彻落实责任制，全域防范税收执法风险。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

着力构建突发事件制度体系，切实推进依法防控、科学防控、联防联控，坚持党委领导、统一指挥、部门联动、运转顺畅、处置高效的原则，强化沟通协调，组建应急值班队伍，推进综合应急值守专业化建设，确保突发应急事件的及时处置和应急信息处理、传达。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

认真执行法律救济制度规定，对外公开监督、举报、咨询电话，畅通复议渠道，并加强公职律师团队建设，推动参与重大疑难案件审理、重大税务行政复议、诉讼案件应对评析等工作，确保程序完备公开，实现涉税争议依法化解。2022年我局未发生复议、诉讼案件。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

坚持以公开为常态、不公开为例外原则，拓宽税收信息公开渠道，通过线上、线下相结合的方式，进一步明确税收信息公开范围和内容。坚持把欠缴税费、信用等级、违法案件信息等社会关注的热点作为信息公开的重点，定期在行政执法公示平台和办税服务大厅公开，明确依申请公开范围，持续开展行政许可和行政处罚信息按月公示活动。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是深入开展便民办税春风行动。以“好地方 真好办”纳税服务品牌为引领，大力开展便民办税春风行动。严格落实省局“零跑动”要求，基本纳税事项实现了全程网上办理和线上智能审核。同步实施Ukey免费邮递发放、问题快速响应机制、股权转让一件事办理、大企业税企直连等30项具体服务举措，切实提升办税缴费满意度。二是加快融入地方政务服务体系。11个延伸点全部进驻乡镇为民服务中心，3月份全面实现扬州市域内日常涉税事项“同城通办”。依托“一张网”，涉税公共服务事项办件信息累计导入 17.74万条，互联网+监督事项累计报送6245条，覆盖率100%。多项政务数据平台参建工作。完成新增100项政务事项认领录入工作，对办事指南进行了动态维护，省政务平台实现了179个事项的全覆盖。三是拓展涉税宣传辅导覆盖面。创新推出纳税人“云课堂”“平平说税”线上宣传项目，发布直播、短视频宣传9期，各类政策指引、操作手册42条，各类提示提醒短信39万条，确保了涉税政策全覆盖精准宣传。发布办税延伸点运行管理工作机制，明确部门职责、统筹岗位分工、确定业务流程，并组织专项培训和建立延伸点运行管理联络员机制，持续加强办税延伸点代开发票工作的日常管理。全面完成对7个办税延伸点、4个新设延伸点和1个税邮合作点的巡查工作，对存在相关问题集中整改。四是创新打造自然人纳税服务公益平台。精准对接日益增长的自然人纳税服务需求，借鉴电商服务模式，建立“政府搭台、税务监管、中介服务”新机制，着力打造全省首个“自然人纳税服务公益平台”。以仪征市政府门户网站为接入口，在“政务服务”栏目下增设“个税辅导”，下挂“自然人纳税服务公益平台”新网页，并通过网站首页设置飘窗，滚动宣传，让纳税人“一眼所见、一键登录”。该平台现已推出“公益服务事项”“税务师和事务所名录”“我要咨询”“政策公告”“热点问题”五大板块，涵盖税收政策咨询、系统操作指导、申报代理等多项公益性服务，经过6个多月的运营，平台访问量已突破1.4万人次。

（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

推进党委领导税收法治的制度和工作机制，充分发挥党委在推进依法治税工作中的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实作用。坚持依法行政工作机制常态化运行，按季召开相关工作会议，研究处理涉及依法行政工作的重大问题，有序推进法治税务建设重点任务。

二、存在的不足及下一步计划

2022年我局虽然在法治政府建设上取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，比如税收政策精准宣传力度还不够，政策宣传针对性有待加强，执法人员的整体执法水平有待提高等。2023年我局将进一步深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，始终坚持和加强党中央对全面依法治国的集中统一领导，努力提升纳税服务水平，继续规范税收执法，强化法治思维，进一步推进我局的法治建设工作。

特此报告。

国家税务总局仪征市税务局

2023年1月30日