国家税务总局宿迁市税务局2022年度法治税务建设情况报告
发布时间:2023-03-31 09:32 | 来源: 国家税务总局宿迁市税务局 | 字体:[ 大 ][ 中 ][ 小 ] | 打印本页 | 正文下载 |
2022年,宿迁市税务局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求,结合省局法治建设要求,宿迁市法治政府建设要点,围绕建设法治税务目标,以严格规范公正文明执法为主线,积极落实减税降费政策,全面推进依法行政和依法治税工作,不断优化税收营商环境。现将我局法治税务建设情况报告如下。
一、深入学习贯彻习近平法治思想
全市税务系统牢记税务机关首先是政治机关的定位,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平法治思想,不断提升税务干部法治素养。充分发挥“关键少数”的示范表率作用,通过中心组学习等形式,带头尊崇法治、敬畏法律,掌握法律,使尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质,不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。把法治税务建设放在税收征管改革全局中统筹谋划,全面落实改革任务,持续深化改革探索,逐渐形成优化高效的体制机制、管用有效的制度体系和向上向善的良好生态。
二、健全政府机构职能体系,依法全面履行税收工作职能
坚持组织收入原则,着力提升税收服务社会和经济发展能力。加强税源监控,挖掘增长动能,堵塞征管漏洞,不断提高税收收入质量。2022年,全年累计组织入库各项收入822.7亿元,同比增长31.3%。其中,税收收入459.9亿元,同比下降1.1%,还原留抵退税后同口径增长8.9%;社保费158.9亿元,同比增长18.4%;非税和其他收入203.9亿元。完成地方一般公共预算218.9亿元,同口径增长4.2%。
三、健全依法行政制度体系,不断提高税收制度建设质量
1.加强规范性文件管理,确保执法依据合法有效。严格执行税收规范性文件制定管理办法,加大合法性、合规性审查力度,从源头上根除制度性侵权,防范制度性风险。对地方政府相关部门拟出台20余份文件提出合法性、合理性意见;组织全市税务系统开展对涉及市场准入壁垒等类型规范性文件进行专项清理。
2.做好法制审核,服务全局工作。2022年,积极参与单位的决策讨论,共为重大决策、讨论决定重大事项提供法律意见近30件次,积极参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解、突发事件处置等工作50余件,为市局各科室提供数据审核、合同审核等相关法律服务60余次,为单位依法行政工作提供了可靠的法律保障。根据市局公职律师管理办法,组织旁听庭审活动,积极推进公职律师工作,依法履行法律事务职责,广大税务干部主动崇法学法用法,崇尚法治、遵守法律的氛围逐步形成。
四、健全行政决策制度体系,持续推进依法科学民主决策
严格落实依法决策要求,严格遵循法定权限和程序作出决策,法律顾问、公职律师积极参与,确保决策内容符合法律法规规定。坚持以法治思维和法治方式推进重大决策,完善市局重大事项议事决策机制,重大决策事项通过党委会、局长办公会、全面依法行政领导小组会等集体讨论决定。领导班子带头执行民主集中制,有效推进依法科学民主决策。
五、健全行政执法工作体系,坚持严格规范公正文明执法
1.落实“三项制度”,打造法治税务。做好行政执法公示平台、行政执法全过程记录平台的日常数据维护工作。对行政执法主体、人员、职责、随机抽查事项清单等信息进行公示并及时动态调整。积极推进执法全过程记录的信息化建设。2022年,共计公示行政许可数据 22978 条、行政处罚数据 255 条,记录执法音像 2009 条。
2.加强稽查打击,维护公平正义。强化惩戒震慑,增强遵从引导,依法查处涉税违法案件,扎实推进提升治理能力,全面防范化解税收风险。2022年,全年稽查新立案217件,结案215件,查补合计2.33亿元,入库1.67亿元。处理受托协查764起。查实定性虚开106户,虚开价税合计20.2亿元。严防骗取留抵退税,全市共接收上级下发留抵退税案源22户,目前结案16户,认定违规留抵退税812.47万元,阻断留抵退税84万元。完成机构合并后首起抵税财物拍卖案,公平正义税收营商环境得到进一步强化。
3.开展大案审理,促进公平正义。认真落实总局《重大税务案件审理办法》,以事实为根据、以法律为准绳,遵循合法、合理、公平、公正、效率的原则,强化内部权力制约,保护纳税人合法权益,充分发挥案件审理的监督制约作用,注重法律效果和社会效果相统一。2022年,共审理重大税务案件53件。
六、健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件
坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件,完善各类突发事件应急响应处置程序和协调联动机制,严格依法实施应急举措,在处置重大突发事件中完善法治建设、推进法治建设。统筹抓好疫情防控工作,严格落实总局省局、党委党委政府各项防疫要求,做好核酸检测工作。稳妥办理处置各类信访件。
七、健全行政权力制约和监督体系,全面推进政务公开
提升政务公开规范化水平,建立依申请公开案件“报备+提级审理”机制,难点焦点及特殊复杂案件由市局宣传中心提级审理,邀请市级政务公开专家和法律顾问提供支持,全年发生依申请案件8件,无一起转入复议或诉讼程序。
八、加强党的领导,健全依法行政领导体制机制
坚持培根铸魂,全力提升党对法治税务的领导能力,切实发挥党委对法治税务建设的集中领导和统筹推进作用。市局党委书记切实履行法治建设第一责任人职责,对全市税务系统法治工作统筹研究部署,重大事项集体研究决定,把党的领导贯彻到依法行政的全过程和各方面,进一步推进税收工作法治化。根据税务总局、省局要求,结合我局2022年重点工作任务,做好2022年全系统全面推进依法治税工作谋划,健全依法治税领导体制机制,提升全市税务系统依法治税水平。