江苏省新沂市的窑湾古镇，位于京杭大运河的黄金分割点上。清朝时，这里是南北漕粮运输之要津、苏北著名的商业重镇。

窑湾古镇保留下来不少清代的民居、商铺，其中有两家规模较大的典当铺，人称东西典当。西典当铺名为宝丰萃典当，如今，其遗址上已建成一间典当博物馆。

载入县志的当铺

宝丰萃典当位于窑湾古镇西大街中段，坐南面北。典当铺有前门面营业房9间，中间为过道，小瓦覆顶，为硬山式建筑结构。大门两边楹联写道：“笑待当剑客，欣迎典衣人。”

走进典当铺，是一个四进院落，第一、第二进院主楼各有13间房，前院为银库、质库，后院为办公、生活用房，第三进院为花园，第四进院供佣人住宿，并用作漕运货物仓库。四进院落总占地1万余平方米。

中华人民共和国成立后，宝丰萃典当的大部分建筑被改为粮库，遗址现存前后院房屋23间，其中门面房作为典当博物馆对外开放。从现存遗址，可以想见当年这家典当铺的经营规模。更为难得的是，地方志上还专门记载了宝丰萃在清朝前期缴纳当税的情况。

当税，是清朝杂税中的一个税目，收取的金额不大，由州县官吏征收，提留部分补充州县的办公经费，其余起解户部。

当税的征收方法各地不同，有的是商户自己赴县衙纳税，有的由县官派税吏带印单到各当铺征收。当税一般每年征收一次，多在农历四月或腊月。据史料记述，清朝把典当业按照经营模式，分为典、当、质、押等类型。其中，典铺的典当物种类没有限制，当铺（包括质、押）则只收动产。

清朝时，窑湾镇隶属于徐州府宿迁县。《宿迁县志》卷六《民赋志》记载，清朝前期，该镇有两家典当铺，生意红火，有伙计百余人。两家典当铺纳税情况是“每典五两，二典十两”。这两家典当铺，指的就是东西典当。研究山西太谷县晋商家族的专著《太谷曹氏家族》记载，宝丰萃典当铺由山西太谷县曹氏创建，主要经营典当及漕运仓储、转运业务，年营业额达40万吊钱，在周边地区还设有代办处，光绪年间进入鼎盛时期。

为筹军饷诞生的当税

当铺，最早起源于汉代。西汉的长安城内就出现了专门的当铺——当市楼。到隋唐时期，随着商品经济的发展，当铺更是屡见不鲜。李白在《将进酒》中就写下“五花马、千金裘，呼儿将出换美酒”这样典裘当马的诗句。但清朝之前，各朝均未设立专门税目对当铺征税。

《大清世祖章皇帝实录》中记载，顺治九年（1652年），清朝尚未统一全国，“国家钱粮，每岁大半皆措兵饷”。当时，户部提出解决财政赤字的几个办法，其中就包括“在外当铺每年定税银五两，其在京当铺并各铺，宜仍令顺天府查照铺面，酌量征收”。这是清政府首次专门制定当税税率，成为当税之始。

据《清朝通志》记载，康熙三年（1664年），清政府规定当铺依营业规模分为大、中、小三等，分别年纳税银5两、3两和2两5钱，当年当税收入就达到11万余两白银。

康熙十三年（1674年），为平定“三藩之乱”筹措军费，清政府提高了当税税率，“当税每铺原例五两，甲寅军兴，增倍，每铺十两，另批起解”（《福惠全书·杂课·当税》）。“另批起解”指的是这笔税银专供军饷之用。平定“三藩之乱”后，社会经济趋于稳定，当税恢复到原来的5两。

雍正六年（1728年），户部奏请朝廷批准“以当税较他税独轻，始设《典当行帖规划》，由（户）部通令各省调查商户数，限令当商请帖输税，每户纳银五两”。凡开典当铺者，都要向政府领执照，领帖时须缴纳执照费等，税费负担比康熙时大约增加了一倍。

当税成清廷“薅羊毛”工具

典当业获利颇丰，吸引了皇室、官府的参与。乾隆第六子永瑢就开设了当铺，内务府也开设了当铺增加收入，于是清朝出现了皇当、官当和民当三足鼎立的局面。到乾隆、嘉庆年间，典当业发展到了顶峰。清廷看准典当业这块“肥肉”，将其作为朝廷“薅羊毛”的重点对象。

据《清朝续文献通考》记载，光绪十四年（1888年），朝廷奏准户部关于预征全国当税的提案，“劝令遵照部议预交二十年课银，不准吏役藉端需索……饬认真谕劝，一律交足”。

户部要求全国当铺预缴20年当税，直接原因是连续两年黄河泛滥，山东、河南等地灾情严重，黄河决口急需资金治理。当时全国当铺数量较之前有所减少，还有7000多家，每家当铺预缴税银100两，共预征到70余万两白银。

光绪二十三年（1897年），户部又以当商取利较厚、税额较轻，奏请自该年起每铺按年纳税50两，其他苛捐杂费，一应禁革，得到光绪帝奏准，从此当税税率提高了10倍。清末，朝廷孱弱，各省各自为政，当税制度混乱不堪。如直隶省规定当铺不论地段、大小，每户每年纳税银100两；有的省则出台了各种形式的当捐，动辄一二百两，严重影响了典当业的正常发展。

民国时期，仍沿用清朝办法征收当税，由各省自订章程报财政部核准后施行。“所订年税税额，多系采用累进税法，以地方之繁盛偏僻，初定税额之等则，多则二三百元，少亦数十元。其帖捐一项，系换领帖照时一次缴纳，捐额视正税尤为加重……所有税款，较之前清，颇有增加。”（《中国税收制度史》）税负繁重造成民国时期当铺户数不断减少。

1941年，国民政府修订营业税法，单独征收了200余年的当税归并于营业税中。由于社会动荡，货币混乱，加之西方银行业进入我国，典当业业务量一落千丈，铺面纷纷关张，从此典当业全面衰落。

（本文刊载于：《中国税务报》 1月15日 08版面 作者单位：国家税务总局新沂市税务局）