今年以来，宜兴税务部门将加强县级税务局政治机关建设作为检视问题的标尺和解决问题的良方，坚持以纪检专责监督撬动部门职能监督为切入口，探索实施“项目化监督五步法”，通过“明确监督事项-落实职能排查-建立监督指引-开展分级监督-共享监督成果”五个步骤，贯通协同各单位、各部门高质量履行监督职责，实现各类监督的同向发力、综合发力、一体用力，不断推进一体化综合监督体系的构建和完善。

聚焦统筹管理，明确监督事项 ，找准机制运行新路子

纪检机构立足本职，建立项目化监督事项源库。将党中央重大决策部署、年度重点工作任务、市局党委交办任务等确立为政治监督项目；将“一案双查”中发现的相关问题线索，以及案件查办剖析的执法风险、管理风险、纳税人遵从风险和廉政风险等，确立为专项监督项目；将群众反映强烈、纳税人投诉集中的内容，以及干部执法责任追究情况，确立为日常监督项目。然后，基于源库事项，由局党委专题会商确立监督项目。

据了解，今年以来，宜兴税务部门对公车管理、税收综合共治网格化管理、成品油零售行业管理、执法反馈制度、增值税发票增量扩版等监督事项开展了项目化监督，均取得较好成效。“项目化监督事项源库建设，突出了‘把方向、防风险、保落实’的监督思路，有效提升了精准发现问题的能力。”宜兴市税务局党委纪检组副组长李群介绍说。

聚焦部门联动，深化智慧监督，积聚融合效应新动能

项目化监督事项确立后，由纪检机构制定《项目化监督立项通知书》和《项目化监督自查反馈表》，督促职能部门开展风险自查。在自查基础上，纪检机构按照防范四类风险互相转化的思路，重点查找各环节、各岗位工作中潜在的廉政风险点，进一步细化明确责任单位或部门、监督依据、监督方式、监督内容、监督频次以及监督重点，形成监督工作指引。

随后，由纪检机构督促和协同各单位各部门分级分类落实好监督指引相关内容。以召开专题会商会议、监督联席会议、纪检工作例会、开展实地调研和集体廉政谈话等方式，解读、推进、落实好党委的全面监督、纪检的专责监督、部门的职能监督、基层的日常监督，确保各个监督责任落到实处。

“通过监督指引的提示提醒，我们进一步修订完善了公务用车管理办法，并坚持开展公车管理的常态化日常监督，将车辆的油料管理、日常派遣、遵规守纪等作为日常交叉检查的重点，定期检查通报。” 宜兴市税务局办公室主任胡又文在应用“项目化监督五步法”后表示“车辆管理越来越规范了”。

聚焦整改落实，共享监督成果，强化实践应用新成效

纪检机构将各级各类监督检查发现的问题汇总梳理成清单，作为整改项目，定期反馈整改成果。同时，总结提炼项目化监督的经验做法，在会商会议上向局党委报告，为各项工作的制度化开展谏言。

不仅如此，宜兴税务部门以提升党建与业务融合为抓手，通过在相关和相近业务领域内贯通监督指引、共享监督成果，不断探索监督效能的集成提升。以刚才提到的公车管理为例，结合执法用车的使用要求，纪检机构将下户执法反馈、执法记录和执法用车派车记录等多方“数据”进行分析比对，用“数据”来规范执法用车的使用，更是用“数据”来降低干部的廉政风险。

“接下来，我们将充分利用‘五步法’的集成作用，整合和规范零散的监督事项，在全过程监督的要求下，不断优化监督手段、提高监督效能。” 宜兴市税务局党委委员、纪检组长马彦表示。

据悉，目前宜兴税务部门在探索实践的基础上，已升级固化“项目化监督五步法”实施办法。“项目化监督五步法”作为基层实践下的基层经验，获得了无锡市局党委的充分肯定，下一步将在无锡市局层面提升并推广。