秉持“以纳税人缴费人为中心”的服务理念，国家税务总局无锡市锡山区税务局瞄准“依法治税不走样、更规范，税费服务不缺位、更智能，矛盾化解不上交、更和谐，队伍平安不出事、更有为”的建设标准，坚持源头防范和矛盾化解“双轮驱动”，以春风化雨的“疏堵解难”，全力拓展“枫桥经验”新实践。

数智转型 “三零”模式提质效

以打造新时代“枫桥式”智慧办税服务厅为抓手，以实现“零柜台”“零跑动”“零距离”的“三零”服务模式为目标，锡山区税务局加快推进税收征管数字化转型，积极推进税费智能服务，为快速高效化解税费矛盾争议提供坚实保障。

走进科技感和现代感满满的锡山区税务局办税服务厅，看不到以往的柜台和窗口，取而代之的是税务人员来回穿梭在纳税人缴费人之间。“枫桥式”智慧办税服务厅将原来“面对面”柜台办税模式改为“肩并肩”“心连心”会客办税模式，从过去“坐等你来办”转变为“靠前帮你办”，从以往“办好这个环节的事”升级为“办好这位纳税人的事”，真正实现让纳税人缴费人一来就能办、一次就能办好。

目前锡山区局集约受理全区线上业务共185个办税缴费事项，集中处理率达100%，集约处理事项全市最多。全区网上办税比去年同期增长39.03%，日均智能咨询及远程帮办约650次，发票增量、扩版等集约业务处理事项平均缩短0.5个工作日，线上办税已成为纳税服务“快车道”。税务服务提质增效，营商环境持续向好。数据显示，今年1-10月，锡山区新增各类经营主体5045户，同比增长7.24%。

健全机制 矛盾纠纷速化解

“感谢税务局的协调解难，为我们全家了结了一桩烦心事。”终于盼到了迟来的房产证，王女士为锡山区不动产登记中心税务窗口送来一面“心系百姓办实事，热情服务暖人心”的锦旗。

据介绍，王女士夫妇于2010年购买了一套商铺，因种种原因一直未办理产证。后王女士丈夫去世，购房发票遗失，开发商始终拒绝王女士提供发票复印件用于缴税的要求，导致无法进行契税申报。当王女士把相关情况反映至区不动产登记中心税务窗口后，税务干部认真倾听诉求，积极开展三方沟通调解，最终从开发商处调取到发票档案，为王女士成功办理房产证。

锦旗背后，是纳税人缴费人对锡山税务部门的肯定，也是锡山税务部门高效化解基层矛盾、完善纠纷多元预防调处化解机制的缩影。为了更好地将涉税问题解决在一线，化解在基层，锡山区税务局设立“枫桥经验”实体工作室，开设“办不成事”专窗，采取简单争议“马上办”、复杂争议“团队办”、疑难争议“协同办”的分级分类管理措施，及时疏通纳税缴费流程中的“痛堵难”，做到矛盾不上交，服务不缺位。今年以来通过多渠道解决办税缴费疑难杂症120余项，用实际行动彰显了为民服务的“人民底色”。

创新服务 征纳关系更和谐

“税务部门的创新机制消除了我们企业的定价顾虑，我们终于可以安安心心交税了。”拿到全市首张《大企业税收事先裁定意见书》后，江苏华地国际控股集团副总裁陆蕾难掩喜悦。

通过税收风险内控共建，锡山区税务局了解到，关联交易定价结构及标准问题长期困扰着华地集团。为帮助企业增强税收确定性，减少企业测算自行定价时可能存在的税务风险 ，区局在上级部门指导下，根据省局今年下发的《事先裁定工作管理办法》文件精神，辅导企业按要求提出申请，最终就企业未来三年关联单位之间整租行为的定价及房产税从租计征依据出具明确意见，有效减轻了企业今后的经营顾虑。

为充分满足不同企业需求，锡山区税务局打造“羽翼行动”定制税收服务品牌，为大企业、专精特新企业量身定制多种个性化税收服务方案，实现“精细服务提档升级”。依托税收大数据，围绕政策热点、享受情况、涉税风险等提出原创性“八大举措”，搭建“标签式”辅导体系，明确“全流程”服务模式，健全税费诉求多元分析和改进机制，以制度创新推动构建和谐税企关系，涵养健康税收营商环境，从源头上化解涉税争议。