智慧家纺、智能制造、石油机械，传统产业快步“智改数转”；风电装备、动力电池、集成电路，新兴产业奋力逐绿向新。国家税务总局盐城市税务局针对风电装备、动力电池等重点产业，成立政策服务、大数据服务、个性化服务等专项税费服务团队，由各业务科室负责人担任23条产业链“税链长”，将税费服务嵌入链中，赋能重点产业链高质量发展。

定向推送 聚合“政策链”

研发费用加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减等一揽子税费优惠政策接连出台，结构性减税降费政策扎实落地，给制造业发展注入了新动力。

“新的税费优惠政策一出台，税务部门就会将涉及风电产业的政策进行细化解读，并通过‘盐税通’平台定向推送给我们。”江苏金风科技有限公司财务总监裴鑫涯表示，得益于“一链一策”定制税费优惠政策礼包，该公司今年上半年及时享受企业所得税减计收入、加计扣除等税费优惠约6000万元，有力保证了海上风电等重大项目的研发进展。

“目前，盐城市共有风电装备制造规模以上企业40家、规模以上风力发电企业41家，构建形成了涵盖‘研发设计—装备制造—资源开发—运维服务’的风电全产业链条。”盐城市税务局税收经济分析科科长、风电装备产业“税链长”朱斌介绍说。

据了解，“税链长”朱斌联合政策服务团队走访产业链龙头企业，梳理编印《支持制造业发展税费优惠政策指南》，明确政策执行口径。他们还针对不同产业链制作《税费优惠政策导引图》，将税费优惠申报提醒嵌入产业链的投资、研发、制造等各环节，将税费优惠政策及其享受时间线贯穿企业全生命周期。

与此同时，该局积极拓展智慧税务建设成效，深化“政策找人”。他们根据规模、类别等为企业设置数字标签，定向推送税费优惠政策，智能分析优惠享受情况，提醒企业领取“税惠红包”，及时办理优惠申报，保证企业应享尽享、直达快享。

精准对接 畅通“数据链”

汽车产业是盐城市经济发展的重要支柱和主导产业，近年来新能源汽车更是驶入了发展“快车道”。今年1月—7月，该市新能源汽车及核心零部件产业累计产销汽车同比分别增长145.6%和93.7%。

“税务部门定期对汽车产业发展进行数据分析，为我们准确把握市场需求、加快新能源车型研发以及企业降本增效提供了很好的参考。”江苏悦达起亚汽车有限公司财务负责人表示，税务、海关、人行之间数据链的畅通让出口退税效率更高，保证了退税资金及时到账。

畅通内部税收数据链，打通外部涉税数据链。针对各产业链特点，盐城市税务局“税链长”协同大数据服务团队，联合市工信局等部门，按季分析产业链经济税收运行状况，从税收、利润、投资等综合视角为产业发展、企业经营提供决策建议。

“通过行业税负分析，我们发现公司税负高于行业平均水平。”江苏万力生物科技有限公司财务负责人说，“税务干部主动上门帮助我们查问题、找原因。在税务干部的辅导下，公司享受到增值税加计抵减、研发费用加计扣除等相关税费优惠共计618万元。”

盐城市税务局持续推进“以数治税”，不断加强与工信、数据管理等部门合作，提升产业链数据分析能力，为企业提供“全国纳税人供应链查询”“产业链税收风险评估”等“一链一策”服务。他们还开展全生命周期风险扫描，及时帮助企业发现和排除异常及潜在的税务风险，并帮助遵从意愿较高的大企业建立健全税务风险内控体系。

全力赋能 优化“服务链”

天更蓝、山更绿、水更清，是高质量发展的底色。近年来，大气和水污染防治逐步成为人们的共识，也成为盐城市重点打造的产业链之一。

“经过公司集成化等技术处理后的废水，不仅能去除有害的重金属、达到排放标准，还能实现氨回收。”在江苏南大华兴环保科技股份公司水污染防治实验室，该公司董事长戴建军向前来走访的“税链长”联合个性化服务团队展示了企业的创新成果。

“得益于税收政策支持，近年来企业创新成果不断涌现。”戴建军说，今年公司已申报注册了“一种处理高氯酸盐废水的集成化装备及处理工艺”“一种有机胺废盐水盐资源化同步氨回收的处理系统及工艺”等发明专利。目前，该公司共拥有相关发明专利达100多项。

为了更好地服务重点产业链发展，盐城市税务局“税链长”联合个性化服务团队通过线下走访、线上畅联、制作“税链码”等形式，多渠道征集涉税需求。他们对重点产业链的链主企业和重点培育清单企业开展税收直通服务，集成“税银互动”“盐税课堂”“一链一策”等税费服务“百宝箱”，助力创新型中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业健康发展。

该局还制订重点产业链“链长制问题台账”，收集反馈涉税问题，定期召开“税链长”和服务团队联席会议。今年以来，共联动解决产业链涉税问题12个、链上企业涉税问题65个。

有链强链、缺链补链、上下游延链。盐城市税务局党委书记、局长卢李华表示，该局将立足23条重点产业链，进一步聚焦链上企业需求，围绕项目开工、政策落实、风险防控、数据分析等方面构建全周期税费服务保障机制，以优质高效的税费服务推动产业链向新向绿发展。（姚洪兵）