2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是国家税务总局沭阳县税务局（以下简称“沭阳县税务局”）全面掀起新一轮高质量发展热潮的起步之年。

2021年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）。三年多来，沭阳税务部门对标对表《意见》要求，按照市局党委和县委县政府决策部署，锚定“条块双第一”的工作目标，充分发挥税收职能作用，拓展服务举措、落实落细税惠政策，持续优化税收营商环境，扎实推进深化税收征管改革事项落地落实，为高质量推进沭阳税收现代化建设作出了积极贡献。

以税费征管之效服务地方经济发展

从手写录入到网上申报、自动算税，从多站办理到一厅通办……近年来，沭阳县税务局税收征管改革在一次次实践探索中不断优化升级，在一次次回应纳税人缴费人需求中不断提质增效。

在落实《意见》过程中，沭阳县税务局按照进一步深化征管改革要求，着力在税费优惠精准直达上下功夫，持续精简享受优惠政策的流程和手续，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。

“在企业技术升级的关键时期，快速到账的238余万元留抵退税款，让我们真切感受到了税惠‘春风’般的温暖。”谈及税费优惠“政策找人”，江苏沂淮科技新材料有限公司财务负责人殷旭高兴地说。

据了解，为保障企业正常生产经营，今年，沭阳县税务局以“制造业扩量提质年”活动为抓手，主动了解辖区企业生产经营情况和涉税需求，对纳税人缴费人精准画像，分渠道、分环节、分人员开展税费政策差异化推送22万余户次，助力纳税人缴费人充分享受政策红利。

同时，为积极响应“江苏生态大公园”发展定位，沭阳县税务局坚持将税收征管改革融入区域绿色发展大局，在落实绿色税制上先行先试，聚焦企业转型需求，鼓励企业开展绿色生产、环保技术创新、资源循环利用等活动，并开展形式多样的宣传辅导，为企业提供个性化的税务方案，简化相关税收申报和缴纳流程，有效降低企业生产成本，减轻资金压力，激发企业创新活力，进一步推动沭阳制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

“企业今年上半年已经累计享受资源综合利用增值税即征即退超1000万元，让我们感受到了绿色税制的红利，增强了后续资金投入的信心。”江苏某纸业有限公司财务负责人介绍，企业主要经营涂布白板纸生产，通过网布改造、增加机内涂布和相关配套设备，回收利用废纸原料生产250—400克涂布白板纸，年产能可达40万吨。

如何进一步完善税费治理体系？今年以来，沭阳县税务局持续推进办税缴费便利化服务改革，初步完成税费服务运营中心建设，制定了《税费监管运营中心建设方案》，健全完善与财政、住建、工信等15家核心涉税部门的联动协作，加大共享数据利用广度与深度，将“以数治税”贯穿到税费征管全过程，通过应用平台支撑、精准监控、精诚共治等举措，进一步深化税收大数据应用在税费管理和服务中发挥着巨大的潜力和价值，持续提升纳税服务及税务监管的规范性、便捷性、精准性，开启以数治税的加速发展新赛道。

以便民服务之效服务经营主体发展

《意见》指出，进一步深化税收征管改革，深入推进税务领域“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境，更好服务经营主体发展。

沭阳县税务局以税收征管改革为契机，坚持把优化税收营商环境作为“一号工程”来抓。三年多来，沭阳县税务局聚焦“精细、智能、便民”，精心打造智慧办税服务，推出一体统筹打造“花乡税云·码上知”品牌，广泛开展线上线下宣传，大力推行非接触式办税，江苏税务手机App企业覆盖面、办理量、综合用户活跃度等指标均居全市首位，并推动实现优惠政策“码”上知、系统操作“码”上会、疑难杂症“码”上解等模块有机结合、高效联动，97.7%的税费事项实现线上办理，办税缴费便利度持续提升。

“现在遇到不懂的税收政策，直接扫一扫这个‘花乡税云·码上知’，税收政策打包呈现，办税日历等办税信息一目了然。”沭阳丰旺贸易有限公司主管会计苍娇对沭阳“智慧税务”赞叹不已。  

“无论是企业的税收优惠政策咨询，还是个人的纳税申报疑问，纳税人缴费人只需通过扫描专属二维码，诉求都能在第一时间被准确记录和分类处理。”据沭阳县税务局税费运营服务中心副主任张剑介绍，该局主动收集纳税人缴费人在日常办税中遇到的痛点、难点问题，进一步探索建立了“码上说”纳税人缴费人需求响应机制，以“有需求‘码’上说”推动税费服务再升级。“码上说”打破了传统的12366纳税服务热线、在线智能咨询等需求收集方式，自“码上说”纳税人缴费人需求响应机制推行以来，沭阳县税务局已累计处理各类需求517条，已顺利办结468条，纳税人缴费人的满意度显著提升。

在沭阳县，“花乡税云”纳税人学堂正成为税收服务的一张亮丽名片，为纳税人缴费人带来优质体验和切实帮助。时间线往前推到2017年，当年沭阳县税务局充分发挥线上优势，借助“融媒体”资源，精心打造了“花乡税云”纳税人学堂税费服务资源学习平台。

从最初简单的政策讲解，到如今涵盖政策解读、案例分析、互动答疑、税企沙龙等多种形式的丰富内容，满足了不同类型、不同规模纳税人缴费人的需求。在设备方面，也经历了质的飞跃，高清摄像机、千兆光纤等先进设备的引入，为观众带来了流畅清晰的观看体验。近年来，“花乡税云”纳税人学堂不断在形式和内容上推陈出新。

为确保直播的质量和效果，沭阳县税务局组建了一支强大的税费师资团队，成员包括注册会计师、税务师、公职律师等业务骨干，通过专业知识和丰富经验让每一场直播课程更精彩、更亲民，有效形成需求有征集、计划有统筹、课程有承接的良好机制。截至目前，“花乡税云”纳税人学堂已累计开展直播近200场，累计惠及近30万人次。

“新办企业经营中难免会遇到对纳税申报、涉税政策等方面把握不全不细的情况。为帮助更多新办纳税人适应‘新手期’，我们把面向新设立经营主体做好开业辅导和服务作为今年‘便民办税春风行动’的一项重要服务举措，组织新办开户登记企业代表参加税务‘开业第一课’，助力企业走稳开业‘第一步’。”据沭阳县税务局党委委员、副局长周怀志介绍，一直以来，沭阳县税务局坚持以纳税人缴费人满意度为立足点，结合辖区工作实际，严格落实各项税费优惠政策，全心全意办好惠民利企的实事好事，已连续第11年开展“便民办税春风行动”。

除此之外，沭阳县税务局还积极探索新时代“枫桥经验”在税务领域的实践运用，打造专厅、专人、专责的涉税专业服务机构办税厅，有效解决“一人多事”挤占服务资源的问题，县局办税服务厅被评为“全省首批新时代枫桥式办税服务厅”。

以税务人才之力服务税收事业发展

高质量推进税收现代化建设，关键靠改革创新，根本靠人才支撑。为践行新时代党的组织路线，沭阳县税务局以激励担当为突破口，以能力培养为着力点，以科学管理为切入点，全面加强干部队伍建设，充分调动干部职工担当作为、干事创业的积极性和主动性，持续激发广大干部干事创业的热情与活力，全力打造一支顺应新时代税收现代化建设的“税务铁军”。

聚焦选准配强，打造结构优功能强的干部队伍，树牢选人用人鲜明“风向标”。沭阳县税务局持续优化人力资源配置，统筹做好干部选拔任用、结构组合优化等人事工作，配齐配强基层业务骨干；持续改善青年干部选拔任用和职级晋升空间不足的问题，严格按照干部交流的有关要求，坚持人岗相适原则，加大城乡岗位交流、机关与基层岗位交流、办税大厅与一线单位岗位交流力度，推进重点岗位人员有计划地进行交流；持续探索实施职务与职级晋升新机制，推动职务与职级常态化、规范化实施，让优秀、努力的人员在职级晋升中得到适当体现；深入开展年轻干部微调研，区分岗位能手、业务标兵、行政强将等不同干部类型，掌握一批“近期可用、中期培养、长期跟踪”的优秀年轻干部名单，坚持把使用作为最好的培养，将日常表现突出、工作实绩显著的优秀基层税务干部选出来、用起来。

聚焦鼓励激励，打造干劲足活力足的干部队伍，提振干部担当作为“精气神”。一方面强化制度保障，沭阳县税务局聚焦青年干部的所思所盼，进一步更新青年税干培养新观念新思路，加快“五好四有”塑青工程落地生根，同时优化青年税干“导师制”培养制度，有计划、有步骤、有重点地对青年税干进行培训、指导和帮带；另一方面突出鼓励激励，沭阳县税务局进一步发挥青年干部协会正向激励作用，充分鼓励青年群体自发策划、组织、参与有利于自身发展的团队活动，发挥青协在凝聚青年方面的独特优势，增强广大青年干部的主人翁意识；研究制定《爱岗敬业功勋税干评选办法》，积极选树一批爱岗敬业、踏实肯干、廉洁自律的老税干先进典型，激发老税干发挥余热、担当作为、干事创业的激情。

聚焦严管厚爱，打造讲纪律守规矩的干部队伍，推进作风建设再上“新台阶”。沭阳县税务局切实加强干部队伍日常监管，按照相关制度规定，依法管理干部队伍，严肃工作纪律，严格落实考勤、外出等日常管理制度，通过科学公正的考核、考评，硬化干部管理；严格执行因私出国（境）事前审批和因私出入境证件集中保管制度，健全相应管理措施，适时开展专项检查，并通报违规行为、处理违规人员；全面加强干部队伍日常管理，进一步加强干部“八小时内外”管理，并高度重视青年干部管理，做好青年干部理想信念、干部法纪、作风纪律、工作纪律、组织纪律等方面的教育，努力创造青年干部群体比学赶超的竞争氛围。

“深化征管改革对税务人才规模、素质、结构等方面提出了更高要求，我们也将进一步加快推动人才战略储备，与税收事业发展需要精准对接。”沭阳县税务局党委书记、局长李鹏表示。

一路走来，沭阳县税务局砥砺奋进、攻坚克难，在扎实推动征管改革中展现新姿态，在优化税费服务质效中彰显新作为，在全力服务沭阳现代化实践中强化新担当。

站在新起点，沭阳县税务局将继续以政治机关建设为统领、以发挥职能作用为根本、以提效能防风险为目标、以便民利民惠民为方向、以完善选育管用为抓手，进一步鼓起“笃行实干、条块双先”的精气神，找准提速进阶的发力点、攻坚克难的着力点、争先进位的落脚点，持续夯实稳的基础，激发进的动能，提升干的实效，高质量推进沭阳税收现代化建设。