近年来，南京全力推进绿色低碳发展，在全国多个低碳绿色评价榜单中位居前列。南京江宁开发区入选国家级首批碳达峰试点园区名单，5个区先后创建成为国家生态文明建设示范区，创建国家级绿色园区4家、国家级绿色工厂15家，一批项目入选国家和省级绿色低碳先进示范工程。

绿色已成为新时代美丽南京城市建设的底色，作为长江经济带门户城市、长三角区域中心城市，生态文明建设成为南京城市建设与发展的一大重点。南京税务部门贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分发挥绿色税制调节和引导作用，持续优化环境保护税费服务管理，推动税惠政策直达经营主体，引导企业向绿而行，赋能产业蝶变升级之路，为经济社会高质量发展注入“绿色动能”。

发挥政策效应 助力绿色转型

南京首条“无废旅游路线”长啥样？据悉，这条线路全长5.4公里，由上海梅山钢铁股份有限公司与三山社区联动，小火车从“梅钢站”出发，耗时45分钟抵达“三山矶站”，成功地将梅钢“无废工厂”、梅山工业旅游园区“无废景区”以及三山矶生态公园相连接。

“在近5年的绿色转型过程中，我们持续投资进行环保设施升级，排污量明显减少，去年，我们的环保税应纳税额较5年前下降了近50%。”梅钢财务负责人杨先生表示，“‘多排多缴、少排少缴’的正向激励作用引导我们改进工艺，减少排污，又为企业经营节约资金，支撑我们走好绿色转型发展之路。今年，我们持续推进新技术、新工艺以及重点研发项目的快速落地，用实际行动彰显责任和担当。”

绿色低碳是新型工业化的生态底色，推动节能降碳，南京不少传统企业主动参与绿色转型。南京税务部门发挥环保税“多排多缴、少排少缴、不排不缴”正向激励作用，通过环保税等绿色税种“多税共治”，资源综合利用和环境保护等方面税收优惠“多策组合”，激励企业抓好节能减排、加大环保投入，走好绿色转型之路，提升发展成色。

从“钢铁侠”蜕变成“绿巨人”，南京钢铁集团有限公司始终以打造“美丽的都市型绿色钢厂”为目标，实现全工序、全流程超低污染排放。“集团污染物排放量持续降低，去年环保税应纳税额降幅14.44%，享受环保税减免优惠税额约1500万元，真金白银的优惠让我们在绿色发展的道路上轻装上阵。”南钢集团的财务经理付平安高兴地说，“绿色税收的正向引导和税惠政策为我们注入动能，我们成立了环保新产业平台，将进一步为钢铁行业和全社会提供大气治理、水处理和节能改造等环保治理全方位技术服务。”

据悉，环境保护税开征以来，南京全市702户企业享受环保税减免14.21亿元，占同期环保税应纳税额21.58%。此外，去年以来，企业投入符合条件的环境保护、节能节水、综合利用固体废物项目，享受企业所得税免税红利0.31亿元，享受资源综合利用产品和劳务增值税即征即退政策、合同能源管理增值税政策的免税红利4.23亿元。

坚持管服并重 聚力惠企利民

助企发展，服务先行。依托“宁E税 您满意”税费服务品牌，南京税务联合主管部门和行业协会，为重点行业和重点企业提供“行业套餐化+企业定制化”组合式税费服务，通过不断深化“政策找人”为企业绿色发展注入动能。

南京利德东方橡塑科技有限公司是国内唯一的高铁橡胶软管自主化生产企业，将智能、绿色制造作为企业发展的长远目标。“得益于一系列税费优惠政策的蓄力添劲，我们去年全年享受税收优惠约4500万元。省下来的资金用于提高生产效率，推进固废源头减量，实现组件循环利用，被评为国家级绿色工厂。”利德东方财务负责人马伯麟表示。税务部门根据企业需求，为企业量身定制办税指南，鼓励行业重点企业加速“绿色转型”。

此外，南京税务部门与生态环境部门联合推进重点排污单位税费缴纳“高效办成一件事”改革，围绕排污许可证办理、注销、税源采集、自动监测设备联网、环保税申报、税源终止等全生命周期事项，推出业务集成办理、数据实时共享、申报智能预填闭环管理模式，探索实现线上“一网通办”、线下“只进一门”、诉求“一线应答”，聚焦重点排污企业税费业务“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”，有效降低纳税人环保税遵从成本，进而更好激励纳税人用足用好税收优惠、加快绿色转型步伐。

服务场景不断上新，服务效能不断提升的同时，南京税务部门坚持服务与管理并重，在实践中探索实施“四级分类”管理，对排污企业实现分级分类精准识别。

南京埃斯顿机器人工程有限公司是一家致力于工业机器人产业规模化和国产化的企业，主要从事以机器人及工业机器人成套系统为主的相关产品、设备和工程集成项目的研发、生产和销售，属于2024年江苏省环境监管重点单位，在税务部门的精准政策推送下，通过采集税源成为环保税纳税人。“我们企业管理规范，依法纳税的意识比较强，但是对如何采集税源申报环保税不太熟悉，多亏税务部门的及时提醒和精准辅导，避免我们漏采集税源少申报税款。”虽然涉及的应税污染物种类较少，环保税税款金额不多，但公司财务负责人说到这件事，还是感触良多。

依托江苏省环境监管重点单位名录、全省排污许可管理单位名录及排污备案登记信息，南京税务对江苏省环境监管重点企业、南京市排污许可重点管理单位、排污许可简化管理单位、排污备案登记管理单位实施精准纳税人识别和纳税提醒，建立起差别化个性管理、分级分类推送、风险靠前提醒的管理体系，有力有效推动环保税政策实施到位。

加强协同共治 提升治污成效

在做好正向引导、精细服务和精准监管的同时，南京税务部门深化拓展“税务征管、企业申报、环保监测、信息共享、协作共治”的环境保护税征管协作机制，与生态环境部门联合高效应用省级环保税协作共治平台，实现税务、环保数据双向实时共享，推进涉税数据统筹调度、汇聚联通，做到线上线下有机贯通，有效提升协同共治合力和以数治税、以税控污治理水平。自2022年以来，南京税务部门与生态环境等相关部门共享2.5万条数据，为发挥“税务+环保”协同共治作用提供有力支撑。

越来越多的企业由“被动减排”走向“主动治污”，深度参与生态建设，投入资金用于环保设备，持续加大技术改造。今年，金陵电厂获得“无废工厂”称号，电厂采用自主研发的前置干燥炭化处理技术，帮助处置城市污水处理厂的生活湿污泥。

“污泥的含水量达80%，电厂焚烧炉烟道的尾部烟气温度高达500℃，本来被排掉的烟气余热在一体化机组里与污泥‘相遇’，污泥由此被干化，由此充分利用剩余价值，形成良性循环效应，有效提高了生活污水处理厂污泥的处置能力。”华能南京金陵发电有限公司财务负责人杜靖祎介绍，“在税务、环保等多部门的指导帮助下，我们主动适应政策导向，除了自主研发的烟气干燥炭化污泥技术，近年来加大环保投入力度，对脱硫废水进行浓缩处理干燥，干燥后的结晶沉淀与烟气的灰分一起被除尘器捕获，真正实现全厂废水‘零排放’。与此同时，我们缴纳的环保税也逐年减少，2024年前三季度应纳环保税较2019年同期下降近50%。在税惠红利的支持下，企业‘向绿而行之路’越来越宽广，发展劲头也越来越足！”

自2020年以来，南京PM2.5浓度稳定达到国家环境空气质量二级标准，今年1—10月，南京PM2.5浓度26.8微克/立方米，优良天数比率81.1%，达“十四五”同期最优。连续5年省考以上断面水质优良比例100%，连续5年全省水环境质量考核第一。目前南京共记录到3672个物种，现存92种国家重点保护野生动植物，生物多样性丰富度位居全省前列。一幅天蓝水清、鸟语花香、生态宜居的画面正在徐徐展开。