面对纳税人缴费人日益多元化、集成化的服务需求的增长，如何加速构建现代化税费服务新体系也成为当前基层税务部门的工作中心。今年以来，建湖县税务局在主动服务经济建设和融入新发展格局中，紧扣市场主体发展需求，在持续优化税收营商环境中探索建立多部门协作联动工作机制，通过强化外部协同、跨界融合，系统集成各类涉企服务部门资源，构建全方位、多维度、深层次的立体式协作格局，努力为企业提供全链条、接力型、多元化“组合式”服务。

政策辅导：“链条式”服务助力“全周期”成长

企业从落地孵化、发展壮大到成为旗舰劲旅的过程就是企业的全生命周期，而无论企业发展到哪个阶段，对包括税收在内的各类政策及时知晓是前提。为此，建湖县税务局以政策辅导为切入点，探索构建企业“全生命周期”服务体系，将以往各部门各司其职、单打独斗的单一化、碎片化工作模式，转变为贯穿企业全生命周期的专业化、集成化、系统化的精准服务，为企业搭建起一个能够全覆盖解决问题的平台。

一是搭好台，“大锅烩”合奏“发展曲”。为解决企业不同发展阶段对国家出台的各类涉企政策知晓不及时、理解不到位、掌握不全面的实际，建湖县税务局探索构建企业“全生命周期”服务体系为抓手，根据不同阶段企业运行特点和周期性规律，针对性联手工商联、科技、工信等多个职能部门，提供针对性的政策宣传解读。对处在萌芽期、生长期、结果期的企业，分别通过相关部门涉企政策的集中辅导、风险事项提醒、行业发展指导等多样化全链条式的“大锅烩”一站式服务，助力企业从平稳“扎根”，到茂盛“成长”，再到丰盛“收获”。

二是牵好线，“政策干货”带来 “百花齐放”。随着企业的不断壮大，申报高新技术和专精特新 “小巨人”等成为企业关注的重点。为此，该局在做好“大锅烩”式辅导的同时，与相关职能部门携手，对有意向的企业实施政策精准滴灌，为其送去政策支持的“及时雨”。

三是强信心，“百灵鸟”唱出“幸福歌”。该局在做好政策助力企业向高精端方向发展的同时，针对处在低谷、发展瓶颈期企业则突出政策的激励作用。联手人社、医保等部门，通过相关税收扶持政策以及各级地方政府出台的 “延、缓、返、扩、补、创”等一揽子政策措施一一解读，从而让企业在增添内在动力的同时也增强了发展信心。税务部门联合多部门为企业提振发展信心的做法深得企业认同，并形象地称之为：“百灵鸟”唱出“幸福歌”。

纾困解难：“接力型”服务突出“全要素”保障

企业的发展也并非一帆风顺，在发展过程中总会遇到这样那样的问题。为此，建湖县税务局尝试推出“接力式”服务模式，通过内外联动，打通服务壁垒，实现多个环节或多个服务主体之间的无缝衔接，确保服务的连续性和高效性，从而为处于特定困难的企业提供全要素保障的同时，打造营商环境“升级版”。

一是税银互动，缓解企业“融资难”。中小企业目前面临着诸多困境，资金链紧张是其中最为突出的问题之一。该局针对在日常走访中了解企业尤其是小微企业在发展过程中存在融资难的实际，与县金融办、银行等金融机构开展合作，通过“税银互动”方式，将纳税信用转化为助力企业发展的真金白银，让诚信经营的企业和纳税人有更多的获得感。今年以来，驻湖四大国有银行和两家地方商业银行以“税银互动”方式向816户次纳税信用较高的小微企业提供免抵押贷款3.1亿元，有效缓解了企业融资难的问题。

二是多措并举，解决企业“转型难”。转型困难也是中小企业面临的难题。高成本制约中小企业转型意愿，然而从“制造”向“智造”转型升级已成为当前不可阻挡的浪潮，为此，该局通过高新技术企业研发加计扣除、先进制造业增值税留抵等一系列税费优惠政策的精准落实，解决企业税费问题的同时，联手工信、数据、科技等部门开展“中小企业转型升级”服务专项行动，政策、服务、举措等多重叠加，助力企业设备更新和技术改造，加大“智改数转”、研发创新步伐。

三是税收体检，化解企业发展风险。中小企业在发展过程中还面临着多种风险，为帮助企业解决涉税风险难题，该局运用税收大数据和风险分析平台，对全县规模以上企业近年来的营业收入、税种结构、以往纳税情况、可能存在的涉税风险等进行梳理、分析、审核，通过“健康筛查”，精准“把脉问诊”后出具《税收体检报告》。在此基础上组建服务团队，对《税收体检报告》进行详细透彻地解读，助力企业进一步规范纳税管理、精准把控政策要求，从而轻装前行。

税费争议：“多元化”服务护航“全方位”需求

在全力策应企业需求服务的同时，建湖县税务局也在服务诉求上下功夫。聚焦落实“高效办成一件事”，推进税费争议协同共治，依托人民司法调解阵地，搭建以地方政府为主导，以税务、人社、医保、司法等部门，组建成立“税费争议调解处置中心”，着力化解处置涉税涉费矛盾争议。在运行过程中，通过对争议事项实行多头受理、分类流转、联合处置，并对外挂牌实体运作，形成“受理登记—分析研判—分类流转—办理处置—回复反馈”的闭环流程，着力降低征缴争议处置成本，高效维护纳税人缴费人合法权益，有效化解税费争议风险。与此同时，为确保争议得到及时高效化解，按照“繁简分流、轻重分离”的理念，在多头受理方便纳税人缴费人的同时，简单争议直接由受理单位解决，争议情况复杂的流转处置中心调解处置。

握指成拳，齐心破圈。建湖县税务局将持续以纳税需求为“出发点”，进一步拓宽税务“朋友圈”，全力打造标准更加统一、内容更加规范、方式更加多样、途径更加便利、需求更加契合、服务更加精细的税费服务新体系。