2023年，在省局、市局和区委、区政府的正确领导下，天宁区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真学习领会习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，将依法治税贯穿税收工作始终，规范税收执法，全面提升依法行政工作水平，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

高度重视法治建设，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治税的各方面和全过程。一是强化党的领导。严格落实领导干部带头学法制度，坚持把会前学法作为党委会“固定议题”，定期召开局党委理论学习中心组学习会，示范带动全体党员干部自觉学习、武装头脑、指导实践。二是强化宣传教育。举办相关专题学法活动，法律法规专题学习培训班，注重全员法治教育，切实增强做好法治税务工作的使命感和责任感，不断提高依法行政能力。

（二）依法全面履行税收工作职能

一是坚持依法组织收入。坚持贯彻落实组织收入原则，严格依法依规征收税费，不收过头税，及时落实各类税费优惠政策。加强数据采集，定期开展税收分析和预测，科学预判收入趋势,及时向区委区政府汇报税收收入情况，确定合理收入预期。

二是精准落实税费优惠政策。完善税费优惠政策落实机制，通过税收大数据设置分级分类标签体系，靶向定位符合政策享受条件的对象，逐户量身定制“政策礼包”进行推送，进一步提升“政策找人”“政策送上门”精准度。

三是坚持优化营商环境。聚焦精细服务，探索“线下体验、线上办税”服务新模式，组织“智优+”团队和“税费服务体验师”进驻大厅，手把手提供线上办税辅导。加强税法宣传辅导，“征纳沟通平台”打造“税法直播间”，开展“一企一单”政策信息精准推送。

（三）持续推进依法科学民主决策

一是健全重大决策程序制度。充分发挥党委会、局长办公会、重大业务问题专题办公会等议事决策平台，充分酝酿集体研究，决策作出前听取各方意见建议。

二是积极推行法律顾问制度。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的支持作用，切实防止违法决策、不当决策、拖延决策。

（四）坚持严格规范公正文明执法

一是深入推行“三项制度”。按照事前公开、规范事中公示、推动法制审核工作原则，扎实有效开展三项制度工作。组织完成执法公示平台信息动态更新维护，常态化推行执法全过程记录工作，落实重大执法决定法制审核制度。

二是深化与法院、检察院的合作。与区人民法院、区人民检察院签订《关于民间借贷纠纷案件利息所得税收征管协作机制》。深化与天宁人民法院的破产企业涉税处理协作，签订《关于完善破产（清算）案件涉税事项联动机制的实施意见》，完善联席会议机制，强化债权申报、临时提高开票限额、强制清算协调等方面的协作。

三是提高执法人员能力素质。扎实做好执法资格考试参考工作，参考7人通过7人，通过率100%。组织干部参加法律法规专题学习培训班2次，组织区局公职律师参加线上线下各类培训，切实提高干部的业务能力和法律素养。

（五）健全突发事件应对体系

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，聚焦安全保密、负面舆情等突发事件应对重点领域，定期开展摸底排查，特别是在各重大节日前期，加大对重点群体、涉税敏感事项的排查化解力度。加强与天宁区法院执行局的合作，化解较大社保缴纳矛盾纠纷2次。

（六）健全行政权力制约和监督体系

一是定期开展日常督察。按季抽查政策落实风险应对任务，开展省政府一号文件落实情况专项督查，完成多批内部快反疑点核查。开展“一案双查”执法合法性分析，组织开展内部风险筛查，收集风险点及内控建议。完善重大事项集体审议制度，增加大额退税审议，有效防范退税风险。

二是落实政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，不断规范政府信息公开内容，提高税收执法和行政管理透明度。

（七）完善权利救济和纠纷化解机制

畅通救济渠道，积极稳妥处理税务争议。创建“枫桥式”办税大厅，实行矛盾前段化解，做到“小事不出窗，大事不出厅，矛盾不上交”。依托公职律师涉税费争议咨询调解工作机制对涉税费争议进行调解，在职权范围内解决当事人诉求，推动争议化解。

二、2024年法治政府建设工作计划

（一）将党对法治建设的领导贯穿始终

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持党的领导这个根本原则，认真落实习近平总书记关于税收工作重要论述和重要指示批示精神。以实现纳税人缴费人、基层税务人和地方党委政府“三个更加满意”为目标，更好发挥提升和拓展税收职能作用。

（二）依法依规组织税费收入

坚持组织收入原则，开展重点税源动态监控和经济税收调研分析，统筹做好减税降费和组织收入等工作，严肃收入纪律，严守依法依规征税收费的底线。

（三）持续推进规范公正文明执法

扎实推进依法行政，紧密围绕精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，健全审批、监管、处罚衔接机制，完善权责清晰、运行顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法机制，全力营造税收管理新模式。

（四）强化税收普法工作

持续推进税收“八五”普法活动落实落细，认真落实“谁执法谁普法”责任制。加强税收普法教育阵地建设，结合税收宣传月、国家宪法日等重要节点，开展税收普法宣传活动，打造法治文化宣传精品，增强税收普法的影响力和覆盖面。

（五）加强内控机制建设

充分利用内控监督平台和任务统筹管理平台，提升内部风险防控质效，实现内部风险“防控在日常、化解在平时”，为高质量推进新时代税收现代化提供有力保障。

（六）加强法治队伍建设

优化干部结构，用好各年龄段干部，树立重实干、重实绩的用人导向，加大年轻干部培养使用和储备力度。狠抓人才培养，持续健全“选育管用”链条和“考评赛荐”评价维度，科学统筹开展好全年分类分级培训。