国家税务总局南京市浦口区税务局2023年度法治政府建设工作报告
发布时间:2024-03-25 11:15 | 来源:南京市浦口区税务局 | 字体:[ 大 ][ 中 ][ 小 ] | 打印本页 | 正文下载 |
2023年,浦口区税务局在市局党委和区委区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,持续强化党对税收工作的引领,扎实推进税收法治建设,为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚实的法治保障。现将2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、加强党的领导,健全依法行政领导体制机制
(一)坚持以学为先,持续强化政治引领
浦口区税务局深入推进法治税务建设,坚持党委带头学法用法,将习近平法治思想、党的二十大精神中关于全面落实全面依法治国的新部署新要求列入党委理论学习中心组、党员干部培训、青年理论学习、党支部学习重点内容,定期组织领导干部进行专题研讨,持续在学懂弄通做实上下功夫,聚焦学思用贯通、知信行统一,切实将习近平法治思想贯彻到税费优惠、组织税费收入、税收征管体制改革等税收工作各领域、全过程,不断开创税收法治新局面。
(二)坚持以责为重,落实依法行政制度
推行全面依法行政体制机制,根据工作实际,明确工作职责,落实例会制和会前学法制度,按季度组织召开全面依法行政领导小组会议,部署区局法制工作,研究确定年度依法行政工作重点目标和任务,研究依法治税工作重大问题,作出推进依法治税重大决策部署。发挥依法行政领导小组的职能效用,强化执法监督,加强跟踪问效,督促落实,坚持依法决策、规范执行、严密监督共同推进,把党的领导贯彻到依法行政的全过程和各方面。
(三)坚持一体推进,优化依法行政格局
贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021年-2025年)》,全面加强党委对依法行政工作的领导,贯彻落实一体化综合监督体系,一体推进依法行政的规划部署、组织推动、统筹协调和督促落实工作。加强“一把手”和领导班子监督,区局主要负责人认真履行“第一责任人”职责,对税收法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办,形成党委统一领导、部门协同共治、上下贯通联动的依法行政格局。
二、健全执法体系,推进严格规范公正文明执法
(一)优化执法方式,规范执法行为
优化执法方式,坚持严格规范公正文明执法,做到“无风险不检查”“无审批不进户”“无违法不停票”,精准落实《长江三角洲区域登记账证征收检查类税务违法行为行政处罚裁量基准》,积极做好跨区域事项管理。对6项税务事项推行说服教育、约谈警示、风险提醒等非强制性执法方式,坚持处罚与教育相结合的原则,落实首违不罚清单制度,持续优化税务执法方式。
(二)落实“三项制度”,坚持依法行政
全面推进行政执法公示、重大执法决定法制审核和执法全过程记录“三项制度”落实,提升税务行政执法水平。及时在行政执法平台更新公示数据,强化事前、事中、事后公开,让行政执法在阳光下运行,自觉接受监督;推行执法记录全过程记录制度,在不断优化文字记录手段的同时加强音像记录的使用,严格记录归档,发挥记录作用,提高税务执法实效;落实法制审核事项清单,做到审核事项范围内应审尽审,加强法制审核能力建设,切实保证行政执法决定严格依法作出。
(三)完善制度体系,推进信息化建设
在“三项制度”全面推行的基础上,不断加强和完善执法资格考试及证件管理、执法案例指导、执法裁量权基准、执法任务管理及执法责任制等制度建设工作,积极做好相关制度衔接,同时积极推进信息化建设,逐步构建操作信息化、文书数据化、过程痕迹化、责任明晰化、监督严密化、分析量化的税务执法信息化体系。
三、加强普法宣传,营造良好税收法治环境
(一)推进法治宣传,落实税惠政策
广泛开展“学法、懂法、守法、用法”宣传教育,开展“青春向党 崇法力行”律税青年主题联学活动,加强税务干部法治教育,传播法律知识。结合税收业务,着力开展税费优惠的税收宣传,运用税企座谈会、政策培训会、“税务十点半”新政直播、纳税人学堂等途径,加强政策宣传解读,实现税惠政策直达快享。
(二)加强外部协作,保障合法权益
加强府院合作,参与浦口区人民检察院督促履行民事案件执行款个人所得税征收职责行政公益诉讼公开听证会,与检察院沟通关于个税征缴的相关事宜。贯彻落实《南京市中级人民法院 国家税务总局南京市税务局关于印发〈破产清算程序中税收债权申报与税收征收管理实施办法〉的通知》各项要求,积极落实破产案件清算管理,参加企业破产债权人会议,进行税款债权申报的同时,积极与企业破产管理人沟通,保障好国家税收权益。
(三)健全争议化解机制,依法调处矛盾
坚持和发展新时代“枫桥经验”,落实好涉税争议处理法治保障,设立咨询调解中心,针对税费征收管理、税费法律政策执行、税务违法案件查处过程中,纳税人缴费人对税务机关作出的具体行政行为产生的争议,充分发挥业务骨干的作用,通过开展咨询、组织调解等方式为纳税人缴费人提供专业的法律服务,推进涉税争议有效化解。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
2024年浦口区税务局将在党的旗帜引领下,全面推进依法行政各项工作提档升级,着力推进法治税务建设,以全面依法行政为主线,夯实依法治税基础,在以税收现代化服务中国式现代化的新征程中,奋力谱写浦口税务法治新篇章,将从以下方面加强法治工作建设:
(一)持续优化执法方式
强化精确执法,健全领导干部学法用法长效机制,促进领导干部学法经常化、制度化。突出实践特色,坚持法制教育与岗位实践相结合,拓宽学习方式,推行线上执法、远程执法等“非接触式”执法。
(二)强化税收协同共治
积极践行“共建、共治、共享”理念,主动积极作为。在保障法律文书执行和税款及时入库、破产企业涉税问题处理等方面进行积极探索,集聚共治合力,为纳税人缴费人办实事解难题。与法院、自然资源、住房城乡建设等部门建立信息联络机制,开展常态化、制度化数据共享,依法及时获取涉税费信息。
(三)防范税务执法风险
按月筛选疑点信息进行核实,开展常态化的内控工作,实现执法过错事前预警、事中阻断,严格对照执法过错责任追究办法进行过错认定和责任追究,防范税务执法风险。