2023年，国家税务总局淮安市清江浦区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，稳步落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的要求，在省、市局和地方政府的正确领导下，全面推进依法治税，为推动税收事业高质量发展提供坚实的法治保障，现将2023年度法治税务建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

全面贯彻习近平法治思想，加强党对税收法治工作的领导，充分发挥党委在推进税收法治建设中的领导作用，将习近平法治思想纳入中心组理论学习课程，由领导带头学法用法。区局党委主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度党政主要负责人述法工作，依法行政领导小组开展常态化工作，集体研究执法工作重大问题，部署区局依法治税重大决策。

二、依法全面履行税收工作职能

（一）依法组织各项收入

2023年清江浦区局组织入库各项税费收入133.76亿元，其中税收收入47.01亿元，增长16.9%。社保费收入21.16亿元，非税收入64.6亿元，其他收入0.98亿元。其中，一般公共预算收入28.01亿元，同比增收4.17亿元，同比增加17.5%。

（二）全面落实减税降费责任清单

深入贯彻党中央、国务院关于延续、优化、完善并落实好减税降费政策的决策部署，区局党委会专题研究税费优惠政策落实工作，坚持把税费优惠政策落实工作当作一项重要的政治任务扛牢抓实、全面推进。全局上下协同，联动发力，层层推进落实，依法规范、快捷便利为纳税人缴费人提供税费服务，促进政策红利直达快享，坚决打好减税降费攻坚战，为市场主体注入生机活力。2023年，区局累计减免退缓税费约12亿元。

（三）完善服务，持续优化营商环境

落实市委市政府“项目为王 环境是金”营商理念，深入打造“税收助链中小企业服务站”纳税服务品牌，大力推动“便民办税春风行动”、“春雨润苗专项行动”、“税事惠民十大行动”、“重特大项目专项服务方案”等专项任务，持续提升纳税人满意度。坚持把优化税收营商环境放在职能首位，打造“税收助链中小企业服务站”纳税服务品牌，获得市局严三国局长批示肯定，并在全市借鉴推广。

三、提高税收制度建设质量

以数电票风险防控为切入口，构建现代化税收风险防控体系，实现全税费种、全生命周期精准风险防控。按照“大法制、大服务、大监管、大保障”的理念，转变机构职能，建立配套岗责体系，推动相关工作落实落细。

四、推进依法科学民主决策

落实民主决策机制。严格执行重大税收执法事项、重大人事任免、重大项目安排及大额资金使用等重大事项集体审理决策机制，以集体研究、集体讨论、集体审议、集体决定的形式，确保税收业务的合法性、合理性、公正性。注重发挥公职律师、外部法律顾问、法制部门人员的积极作用，为单位重大决策、重大执法决定及其他重大法律事务开展合法性审查、提供法律意见，保障行政决策科学合法。

五、坚持严格规范公正文明执法

持续深化扎实推进“三项制度”，坚持主体责任和监督责任共同发力。规范税务执法行为，优化税务执法方式，提升税务执法质量，切实做到执法信息公开透明、执法全过程可回溯管理、行政裁量权得到有效约束。及时准确做好行政执法公示；做好行政执法全过程记录工作，极大地提高了执法全过程记录制度的落实成效。

六、依法预防处置重大突发事件

坚守安全底线，舆情监控及时到位。继续落实区局制定的《国家税务总局淮安市清江浦区税务局突发事件总体应急预案（试行）》，严格执行全天24小时值班制度，确保突发事件发生时能做到快速响应，迅速行动、妥善应对、高效处置。2023年未发生重大突发事件。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

认真执行法律救济制度规定，对外公开监督、举报、咨询电话，并加强公职律师团队建设，推动参与重大疑难案件审理、税务行政复议诉讼案件应对评析等工作，确保程序完备公开。2023年区局发生1起税务行政复议案件，依法参与行政复议工作。

八、全面推进政务公开

落实行政执法三项制度公示清单，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则。通过政务公开工作领导小组，在门户网站定期更新政务公开信息，持续推进政务公开。2023年，主动公开政府信息70条，其中领导简介1条，税务新闻30条，政府信息公开年报1条，通知公告19条，欠税公告4条，个体工商户定额公示（公布）公告13条，委托代征公告1条，已终止委托代征公告1条。全面主动落实政务公开工作，进一步推动了行政执法行为的透明化、规范化，有利于纳税人进一步了解执法流程、服务指南、救济渠道，方便纳税人办理涉税事项、监督执法行为。

九、加强税收法治工作队伍建设

持续加强税收法律人才培养，领导干部带头学法，严格落实党委理论学习中心组、局长办公会集中学法制度。鼓励和支持干部学法，加强执法人员业务培训，重点加强新政、新法的应用培训和辅导，树牢法治意识，提升依法办事的能力，进一步规范执法行为。组织区局新录用公务员参加全国税务系统税务人员统一执法资格考试，2人参考，通过率100%，有效提升税务干部法律素养。

十、健全依法行政领导体制机制

坚持区局党委对全面依法行政工作的领导，持续将政治建设摆在首位，坚定不移、不折不扣地贯彻党中央和上级党委的重大决策部署。通过全面依法行政工作领导小组会议，集体研究依法治税重大问题，审议依法治税工作规划，作出推进依法治税工作重大决策部署，不断深化法治税务建设。

2024年，淮安市清江浦区税务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及依法治国的基本方略，用法治思维提升治理水平，将法治建设贯穿税收工作的全过程各方面，全面提升税收法治水平。

国家税务总局淮安市清江浦区税务局

2024年3月28日