2023年，国家税务总局淮安市洪泽区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议以及全国、全省、全市税务工作会议精神，全面落实税务系统各项法治工作任务，为洪泽税收事业的更好更快发展提供了坚强法治保障。现将2023年度法治税务建设工作报告如下：

一、2023年区局法治税务建设工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

2023年，我局聚焦政治领航，强化联建共建，党建引领取得新成效。一是聚焦头等大事，主题教育成效显著。一是制发区局主题教育实施方案，开展学习宣传贯彻党的二十大精神宣讲会、举办“学思践悟二十大 砥砺奋进新征程”知识竞赛等活动。二是紧密结合“四学”与“四下基层”要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等各项主题教育任务，解决了一批反映强烈、长期没有解决的实际问题20条，建章立制2项。三是开展“枫桥式”税务所建设,结合实际、因地制宜、守正创新，打造具有“洪泽”味道的“枫桥式”税务所，区局办税服务厅被命名为全省税务系统首批新时代“枫桥式”税务所

（二）依法全面履行税收工作职能

组织收入“行稳致远”。2023年共组织税费收入80.84亿元，同比增长31.62%。其中，税收收入36.55亿元，同比增长17.34%，社保费收入16.08亿元，同比增长6.74%；其他非税收入28.17亿元，同比增长85.94%，形成地方一般预算税收收入19.98亿元，同比增长18.15%。

减税降费“落地有声”。2023年为35户留抵退税2.87亿元，7174户次企业享受“六税两费”减免0.59亿元，623户次企业享受房土两税减免0.43亿元，1306户次小型微利企业享受企业所得税优惠0.82亿元，15户企业享受高新技术企业优惠减免0.13亿元，82户次企业享受研发费用加计扣除减免税款1.00亿元，全年减税降费合计7.21亿元。

以税资政“见行见效”。围绕对内服务组织收入，对外服务高质量发展的目标，定期开展收入分析，累计向区委区政府报送分析报告、专题简报、每月情况等共39篇，其中14篇获得市、区领导肯定批示，充分发挥“税眼看经济”作用。

（三）不断提高税收制度建设质量

突出数据赋能效应，税收监管更加精准。通过对外部数据分析、识别、扫描，先后启动风险应对任务10户，查补税款0.65亿元，应对成效0.72亿元。社保费和非税收入征管专业化、规范化水平不断提升，优化调整社会保险费申报缴纳流程系统上线首月申报率99.4%、缴费率99.1%，均为全市第一。

提升税务监管水平，风险应对高效处置。一是建立“事前数据分析、事中任务跟踪、事后抽查复核”的一体化模式，组建税收风险应对专业应对分局，按企业规模分层级开展风险应对。二是构建现代化风险防控体系，成立区税收监管运营中心，统筹整合梳理职责清单1183条，通过提早发现、分级提醒，进一步提高各类市场主体纳税遵从度。2023年承接各类综合类风险应对任务409户，应对成效2.57亿元，入库税款1.34亿元。

凝聚社会各方力量，数据共享及时全面。一是把高标准推进税收大数据体系建设作为基础工作，深入推进数据共享，不断强化数据联动，持续拓宽数据来源，切实提高数据质量。二是强化协同共治，有效集中全区28家主要区直单位或部门的66类涉税信息数据，实现数据实时传递应用，全年为区相关职能部门提供7类60多批次、4.39万条信息数据，为区委区政府提供实时精准的信息支撑。

（四）持续推进依法科学民主决策

严格执行民主集中制，“三重一大”事项严格按照职责范围和规定程序由党委集体研究。深入落实重大执法决定法制审核制度，构建“法制部门工作人员+公职律师+法律顾问”的法律服务团队，优化集体审议流程，强化纪检部门过程监督，提高集体审议工作质效。

（五）坚持严格规范公正文明执法

推行“零跑动”，让线上办税更加智能高效。一是认真谋划落实办税缴费“零跑动”服务举措，2023年实体办税量1.98万笔，同比下降47.09%，非接触式办理率94.8%，同比上升3.6％，总体排名全市第一。二是第一时间处理12366、12345、码上说、电话等各类渠道收集的工单1000余条，广泛收集纳税人缴费人缴费人需求并开展分析应对。三是积极拓展纳税人端税费办理渠道的征纳互动服务，实时解决纳税人缴费人遇到的问题。通过征纳互动渠道精准推送各类涉税宣传信息共3654条，累计通过淮税通平台接收推送信息4万余条。

推进“一次办”，让实体办税更加方便快捷。一是逐步改造完成办税服务厅的办税格局，提供专家团队力量，做好办税服务厅规范检查监督工作。二是聚焦纳税人缴费人就近办税需求，推动涉税事项“同城通办”“一次办好”，设立“办不成事窗口”，搭建投诉举报平台，解决纳税人“痛难堵”问题。三是出口退税办结时长压缩到0.21个工作日，有效缓解企业资金周转压力。

（六）强化组织引领，干部队伍建设焕发新活力

优化队伍更有动力。始终把青年工作作为战略性工作来抓,召开青年干部专题会议和入职人员座谈会，学理论、讲担当、谈奉献，创新开展青年理论学习小组联学活动，引导青年干部奋发有为。

争先创优更有活力。一是高质量开展“练兵比武”活动，组织股权转让与土地增值税专题培训班，1人获省级比武竞赛表彰，4人获市级比武竞赛表彰。二是打造“洪小穗”等系列特色服务品牌，第一税务分局书记项目被市局评为“十佳书记项目”；三是打造“红廉税韵”新时代廉洁文化高地，充分发挥廉政文化的教育、示范、引领、向导作用。区局职工书屋获评“2023年全国工会职工书屋示范点”称号。

二、2024年区局法治税务建设工作计划及相应措施

2024年全区税收工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对税收工作的全面领导，全过程贯穿“讲规则、重实效、守公心、有温度”的价值理念，真心实意抓好党务、真抓实干干好税务、真情实感带好队伍，力争“条块双优”，在“两个服务”中展现洪泽税务更大作为。具体举措是：

（一）紧盯“严”字，进一步把牢政治属性

旗帜鲜明强化党建引领。要牢固树立政治机关思维，税务机关是政治性极强的业务机关、业务性极强的政治机关。要进一步持续拓展主题教育成果，抓好成果转化运用，建立健全主题教育常态化长效化制度机制,发挥好党委的领导核心作用，完善落实党建工作责任制实施意见；深化政治能力建设。要持续强化班子建设，认真落实总局党委关于政治机关建设的指导意见、增强基层党组织“两功能一监督”要求，突出抓好政治能力建设；推进党建与业务深度融合。要围绕税收抓党建，抓好支部促融合，进一步深化党委理论学习中心组与基层党支部“联学”机制，围绕税收重点工作专题研讨、交流发言、总结讲评。

（二）突出“稳”字，进一步助力经济发展

稳增长、挖潜力，依法依规组织税费收入。要全力以赴抓好组织收入工作。加强经济税源的分析，增强组织收入工作前瞻性。要把严收入质量关，对关键时点大额入库、政府平台企业等加强监控。要多措并举挖潜增收，提升大企业管理、风险应对、欠税管理、土地增值税清算等工作质效，努力提升征管对组织收入的贡献度。要守住收入原则的底线，既要落实收入质量联动防控工作机制，又要强化工作统筹，确保问题及时发现、迅速整改，坚决守住原则底线。

（三）抓住“新”字，进一步落实改革任务

依托数据平台，加快税收征管改革步伐。要稳步推进全面数字化的电子发票推广应用，紧扣“数据+规则”，持续推进“数据”规范化管理，深化分析研判，积极捕捉数电票虚开风险的新动向、新领域、新手法、新场景，不断深化拓展税收大数据应用，提升数字化智能化治理效能。要做优税费服务运营中心，强化中心“指挥+调度+运营”功能建设，深化纳税人缴费人诉求管理等六项机制运行效能，依托纳税服务部门和纳税服务专业机构，整合现有纳税服务资源，加强征纳各方互动。要做强税收监管运营中心，牢固树立“四能四不要”的理念，针对各类风险任务，监管中心要在集约化处置的基础上，加大统筹力度，提升区局批量化、流程化任务处置以及属地监管责任落实能力。

（四）围绕“创”字，进一步优化营商环境

优化办税渠道建设。要推进新时代“枫桥式”税务所建设，锚定“五好”新时代“枫桥式”税务所建设目标，打造与现有税源管理架构相适宜的“枫桥模式”，全面提升税费服务与治理水平。要加快推进“办税e站”建设，将办税服务厅的延伸窗口拓展至乡镇街道和产业集聚区，构建“城区15分钟、乡镇30分钟”办税便利圈，通过优化流程、整合数据、提供一站式服务窗口等措施，进一步提高办税效率，减少纳税人时间成本与办税难度。

（五）对标“纪”字，进一步深化全面从严治党

从严从实监督管理。要压紧压实管党治党责任，常态化聚焦政治忠诚、政治安全、政治立场等开展监督，促进党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检机构监督责任形成合力，协同履责，实现“同频共振”。要护航重大决策部署落实落细，围绕落实党的二十大决策部署强化监督，对落实税费支持政策、深化税收征管改革、优化营商环境等重点领域监督，确保党中央大政方针落地见效。