淮安清然装饰工程有限公司（纳税人识别号：91320804MA1W5C9PXN）：

根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百零六条规定，因采用其他送达方式无法送达《税务事项通知书》，现向你单位公告送达。自公告之日起满30日，即视为送达。

限你单位见此公告后立即前往淮安市税务局第一稽查局（地点：淮安市翔宇北道3号）接受税务检查。

国家税务总局淮安市税务局第一稽查局

2024年7月24日 

国家税务总局淮安市税务局第一稽查局

税务行政处罚事项告知书

淮税一稽罚告〔2024〕34号

淮安清然装饰工程有限公司（纳税人识别号：91320804MA1W5C9PXN）：

对你（单位）（地址：淮安市淮阴区承德府3号楼5号门面房）的税收违法行为拟于2024年8月31日之前作出行政处罚决定，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八条、《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第六十三条、第六十四条规定，现将有关事项告知如下：

一、税务行政处罚的事实、理由、依据及拟作出的处罚决定：

1. 你单位已走逃（失联）

检查人员电话联系你单位财务负责人姜某，让其携带公章和身份证到税务局签收文书，姜某到现场之后借口公章丢失，仅在文书上签名，检查人员要求其补刻公章之后再来盖章。后经检查人员电话联系，姜某已拒接电话，检查人员又联系你单位法定代表人董建芳，董建芳表示不清楚公司开票事宜并且人在外地挂断电话，检查人员再拨打时已拒接电话。检查人员又于2024年6月3日到你单位注册地址进行实地检查，但未找到你单位。检查人员于2024年6月3日当日将《税务检查通知书》通过EMS邮寄送达，你单位拒绝签收，邮件于2024年6月12日退回，最后《税务检查通知书》于2024年6月14日进行公告并于30日后公告送达，根据《国家税务总局关于走逃（失联）企业开具增值税专用发票认定处理有关问题的公告》（国家税务总局公告2016年第76号），判定你单位已走逃（失联）。

以上违法事实有以下证据证明：

证据一：检查人员联系公司法定代表人董建芳和财务负责人姜某的电话记录、注册经营地址小区物业公司提供的情况说明，证明你单位已走逃（失联）。

2. 进项和销项不匹配

检查人员查询了你单位2021年至2023年间的进项发票，货物名称全部都是*汽油*，而对外向个人开具的销项发票则是*装修费*，进项和销项不匹配。

以上违法事实有以下证据证明：

证据二：你单位的进项票和销项票明细，证明你单位进销项不匹配。

3. 账户没有相关经营资金流水

检查人员调取了你单位的银行账户流水，发现没有和装修业务相关的材料和工人劳务费用支出。

以上违法事实有以下证据证明：

证据三：你单位的银行账户流水无相关交易记录，证明其经营特点不符常规。

4. 不符合日常生活经验法则的推定

你单位在2021年至2023年期间，对外给个人大量开具品名为“装修费”的增值税普通发票，经查询金三电子档案系统，发现上述发票中的购买方个人绝大多数都是二手房交易的卖方，并且开票时间与房产交易时间一致或仅相隔一两天。另外你单位在立案前向淮阴区税务局提交过部分装修合同，检查人员翻阅装修合同后发现，该合同为制式合同，施工工期均为70天，并且装修工程完工日期和房产转让日期为同一天，不符合日常生活经验法则的推定。

以上违法事实有以下证据证明：

证据四：你单位提供的部分装修合同和二手房交易资料，证明工程完工日期和房产交易日期为同一天，不符合日常生活经验法则的推定。

5. 下游受票方承认业务虚假

通过在金三系统查询房产交易资料等相关信息，除苏某、王某、厉某等三人在系统中未找到相关资料，其余30户均在系统中找到当时在办税厅房产交易时留下的电话，检查人员联系了上述30户二手房交易的卖方，同时对电话做了录音录像，除未接电话之外，情况如下：9人提供了情况说明，证实自己与你单位之间无装修业务往来，也从未听说过你单位，当时是委托中介办理的，自己只负责签字。9人在电话中表示没有和你单位有过装修业务往来或不知道这个公司，但没有提供情况说明。

以上违法事实有以下证据证明：

证据五：部分二手房卖方的情况说明和电话记录，证明你单位虚构装修业务对外开具增值税普通发票。

根据《中华人民共和国发票管理办法》（2023修订版）第二十一条第二款第（一）项之规定，你单位上述行为属于为他人与实际经营业务情况不符的发票，共计18份，金额合计939500.00元，发票明细如下：发票代码：032002200604，发票号码：21318686-21318688；发票代码：032002200204，发票号码：24025601-24025602，24025604，24025606-24025607，24025610，26915204-26915205，26915207；发票代码：032002100204，发票号码：27047687，27606980，27606982-27606983，27606985；发票代码：032001900204，发票号码：79027643，定性虚开。

根据《中华人民共和国发票管理办法》（2023修订版）第三十五条、《长江三角洲区域申报 发票类税务违法行为行政处罚裁量基准》（国家税务总局上海市税务局 江苏省税务局 浙江省税务局 安徽省税务局 宁波市税务局公告〔2020〕年第4号）第14条之规定，拟对你单位虚开行为处55000元罚款。 

二、你（单位）有陈述、申辩的权利。请在我局（所）作出税务行政处罚决定之前，到我局（所）进行陈述、申辩或自行提供陈述、申辩材料；逾期不进行陈述、申辩的，视同放弃权利。

三、若拟对你单位罚款10000元（含10000元）以上，或符合《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条规定的其他情形的，你（单位）有要求听证的权利。可自收到本告知书之日起五个工作日内向我局（所）书面提出听证申请；逾期不提出，视为放弃听证权利。

二Ｏ二四年七月二十三日