央视网消息 粮安天下，种筑基石。2021年7月，中央深改委会议审议通过《种业振兴行动方案》，三年来，江苏全面落实国家种业振兴行动，制定印发种业振兴行动实施方案，研究出台种业振兴行动推进举措。税务部门充分发挥税收职能作用，坚持以税惠农、以税助农、以税兴农，落实落细各项惠农利企税费优惠政策，将税费红利从“纸上”落到“账上”，以“税”力量赋能种业振兴。

打造战略平台，聚焦聚力种业创新攻关

近年来，江苏积极打造一批种业创新重大平台。建设省农业种质资源综合基因库、家畜、家禽、长江特色渔业、河蟹、经济红藻等6个种质资源保存和创新利用中心。推动南京国家农业高新技术产业示范区、南京国家农业产业科技创新中心两大园区联动发展，打造种业科研创新和成果转化高地。

在南京溧水，种植草莓的历史可以追溯到上世纪80年代，如今，这里的草莓种植已从“看天吃饭”转变为“科技赋能”，如何实现这一华丽转身？江苏芃泰种业科技有限公司把目光聚焦在草莓新品种选育转化、优质草莓种苗和生产苗生产、育苗和栽培技术服务上。

2022年，芃泰种业落户南京国家农高区，依托南京国家农高区集群效应和江苏省农业科学院、南京农业大学、南京林业大学等科教优势和资源优势，公司致力于以科技创新引领种业高质量可持续发展，打造草莓培育种植“芯”亮点。

“从初创到现在一路走来，科研创新和成果转化之路并不平坦，除了农高区的平台扶持，税收优惠政策也给了我们很大的信心与底气。”企业负责人李女士坦言。为助力园区企业科技创新与成果转化，南京市溧水区税务局积极与南京国家农高区协作联动，充分发挥涉农企业服务专项团队作用，为园区企业提供全天候响应的“一对一”服务，对农业企业和科技型企业相关的涉税优惠政策一次性告知，全流程辅导，真正让企业在农高区专心创业，安心发展。

“我们聘请省农科院草莓创新团队专家顾问，负责引进新的科技成果并运用于生产，2023年，公司享受到研发费用加计扣除70余万元，今年1-9月销售自产农产品收入60余万元，全部免征增值税。”李女士表示。

与此同时，江苏各地围绕种业创新发展，积极推动校企、院企合作，建立了国家大豆生物育种产教融合创新平台、农业农村部华东优质禽育种重点实验室、种子创新研究院暨江苏省作物基因组学和分子育种实验室、南京宁渔种业研究院、无锡长江下游现代水产种业研究基地等多个种业科研创新平台。

走进位于南京市高淳区国家现代农业产业园的南京宁渔种业研究院研发中心，由南京农业大学强俊博士为核心的研发团队，正在实验室内如火如荼的开展新品种“固城湖早上市1号”中华绒螯蟹的研究。该研究中心是由强俊博士团队和南京市高淳区现代农业产业示范园发展有限公司、江苏帅丰种业集团有限公司共同出资组建的省级农业新型研发机构，已在高淳实验基地构建中华绒螯蟹优异种质资源库6个，“固城湖早上市1号”“宁鲈1号”等新型水产品种已申报国家级新品种。

为助力蟹业发展，高淳区税务局开展精细化“滴灌式”服务，税务人员主动上门讲解税费优惠政策，辅导政策申报流程，护航农业创新科研平台持续高质量发展。

“这是今年自主培育的新蟹苗品种‘固城湖早上市1号’，不仅无携带病毒，生长性能还强，母蟹平均规格能达到125克，公蟹平均规格能达到175克，与老品种相比分别增加了10个百分点，亩产量能增加500斤左右。”强俊博士说，“新品种研发成功，离不开今年100多万税费优惠红利支持，让我们推动科研创新平台提档升级底气十足。”

夯实供种基础，守稳守牢粮食安全底线

“十四五”以来，盐城市大丰区、建湖县、阜宁县，淮安市金湖县等4县（区）继续被农业农村部认定为国家级杂交水稻制种大县，泗洪、沛县、白马湖农场、东辛农场等4县（农场）被认定为国家级区域性常规稻麦和蔬菜良种繁育基地，江苏种业基地建设水平不断提高。江苏税务部门聚焦种业基地发展需求，充分发挥税收职能作用，详细梳理涉农相关税费优惠政策，制定“一户一策”专属政策红利礼包，将税费优惠政策送到涉农企业手中，为农业产业高质量发展注入“税动能”。

位于阜宁县的江苏江邮农业发展有限公司主要从事种子生产、经营、粮食收购、农业技术服务等，其制种基地是国家级杂交水稻制种基地，目前已流转土地8000余亩，年生产种子粮食8000吨，年产值2200万元。据介绍，公司拥有目前全国最先进的种子加工流水线2条，部分选用丹麦进口设备和中科院团队研发的最新加工设备，每小时可加工种子20吨。村民将土地流转给江邮农业公司后，被公司吸收到参与田间管理，年均增收万元以上。

今年夏季，因持续高温气候，对种子种植产生了不利影响，前三季度实现利润增幅较小。阜宁县税务局沟墩税务分局了解情况后，主动上门测算企业2024年可享受的税费优惠政策及金额，共计算得免征企业所得税75万元、增值税260万元、印花税1.8万元，年合计免征各项税费约340万元，这笔金额帮助企业度过了发展低迷期。

“当前，国家出台了许多支持农业发展的免税优惠政策，例如增值税免征、企业所得税免征等等，为企业节约了成本支出。”江苏江邮农业发展有限公司总经理查军民“如数家珍”，“税务局的工作人员还上门服务，协助我们与当地村民洽谈承包农田流转，宣传辅导我们使用数字化电子发票，并提高开票额度，我们很受鼓舞。今年夏天我们刚购进了价值300万元的滴灌和温控设备，将有效提高种植效果。”

江苏种业园区和种苗中心的建设也在不断加快推进。泰州海陵国家现代农业产业园于2021年4月获批创建，以水禽、水稻种业为主导产业，是江苏省第一家以种业为主导产业的国家现代农业产业园，打造了江苏水禽和水稻种业科技创新示范区、华东水禽和水稻种业产业示范区以及全国水稻和水禽种业融合发展示范区。园区自主培育水稻新品种65个，2023年，出口菲律宾、巴基斯坦等国家杂交水稻种子合同订单3000多吨，约占全国出口量21.6%。

位于产业园内的江苏红旗种业股份有限公司是集稻麦良种选育、繁育、推广于一体的种子企业。公司批发和零售的种子免征增值税和企业所得税，2023年累计享受各类税收优惠超1000万元。该公司董事长查联群表示，有了国家税收政策的支持和税务干部全程跟进的服务，公司有信心服务好农业生产，在全面定向改良品种、创新育种等方面作出新成绩。

“今年我们成立了新的子公司，在发票开具和纳税申报方面遇到了一些困难，税务部门的‘助农志愿服务队’近日上门辅导，为我们送来税惠政策大礼包，可帮了大忙。”红旗种业财务负责人张兆婷说。

培植创新主体，扶优扶强种业龙头企业

截至目前，江苏全省共有15家企业（平台）列入国家种业阵型企业名单，数量居全国第四。2023年持证农作物种子企业年销售总额超75亿元，再创历史新高，同比增长15%以上，其中销售总额破亿元企业14家。2家企业进入全国商品种子销售额20强；7家农作物育繁推一体化企业入选中国种业信用骨干企业；全国第一家辣椒种子新三板挂牌企业落户我省。全省347家持证种畜禽场站，其中超亿元的种畜禽场有3家。

螃蟹养殖是江苏淡水渔业中最具特色与影响力的支柱产业之一，全省每年的螃蟹产量占据全国半壁江山。作为入选国家水产种业阵型企业河蟹补短板阵型的企业，江苏诺亚方舟农业科技有限公司开发推广的“诺亚1号”自研中华绒螯蟹新品种，系全国五大河蟹新品种之一，累计应用面积已超过45万亩，累计新增利润9400余万元，带动农户9172人，先后培训新型职业技术农民2000多人。

每逢金秋十月，老饕们就“馋”上了新鲜上市的大闸蟹。而诺亚方舟的种苗和优技，还可以让原本过了10月便美味不再浓厚的蟹黄蟹膏到来年1月份，依然是饱满爽滑、香甜可口。“以往，大闸蟹集中在国庆、中秋前后大量上市，对农民而言，卖不上价格；对消费者而言，仅能享受短期的美味。”据诺亚方舟总经理戴飞介绍，该公司自研“诺亚1号”苗种，采用保黄保膏暂养专利技术，让满膏满黄的大闸蟹成为餐桌常客，帮助农民扩产增收。

戴飞表示，在研发创新过程中，税惠政策和税务服务一路同行。“近三年，我们仅研发费用加计扣除就享受到660多万元，真金白银的实惠让我们更有底气和动力，公司正新建以水产育种创新为中心的水产种业研究院，发力中华绒螯蟹、鲥鱼、青虾、罗氏虾等水产的新苗种育种工作，进一步扩大产业振兴成果。”

作为江苏淡水渔业中的另一特色产业，2023年江苏罗氏沼虾总产量61485吨，产量约占全国三分之一。扬泰地区是罗氏沼虾主要养殖区域之一，全国养殖量最大，在当前全国60万亩罗氏沼虾养殖塘的近300亿尾虾苗产量中，约20%-30%的虾苗就出自位于高邮的江苏数丰水产种业有限公司选育的“数丰1号”种虾。2024年以来，该公司生产的虾苗陆续销往全国20多个省市，带来直接经济效益1.8亿多元。

“‘数丰1号’罗氏种虾虾苗养殖经历了一个漫长的过程，期间的资金投入一度是个难题。”公司财务负责人朱国平表示，近年来，陆续出台的税惠政策持续为公司发展添助力，“今年，企业已享受到自产农产品免征增值税税收优惠、征前减免50万元左右。”