2024年，武进高新区局（以下简称区局）始终紧紧围绕常州市税务局、武进高新技术产业开发区管委会的工作部署和要求，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等相关的文件精神，坚持深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，紧紧围绕上级决策部署，较好地完成了全年各项工作任务。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设经验及做法

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

发挥党委领学促学作用，认真学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对税收工作的重要指示，落实党委会“第一议题”和党委理论学习中心组“第一主题”制度，组织党委开展“第一议题”学习、党委理论学习中心组专题学习，开展研讨交流，带领班子成员和支部书记讲授专题党课。持续树牢政治机关意识，不断强化垂管意识，深化落实“五建五强”、“六融六创”要求，2024年区局被武进国家高新区党工委、管委会评为“服务保障突出贡献集体”。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

建立和武进区局税收收入核算联动与协作机制，增强区域组织收入沟通深度和协同效率；抓实区局组织收入责任共担机制，坚持依法征收原则，在重要事项、关键节点带头研究部署、督促落实；组织税收收入和税收一般公共预算收入增幅均位居全市前列；持续释放税费政策红利。加强风险应对管理，落实“十案”工作机制，积案清理实现清零，保持除非正常户外基本无延期；加大欠税追征力度，本年新欠发生率、欠税金额占比全市最低，死欠核销率进度全市第一。

（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

进一步完善税收政策确定性管理机制。加强对纳税人、缴费人关注的焦点问题和热点问题的解答反馈，提高质效。根据市局政策执行反馈工作要求，认真开展政策执行评估分析反馈工作，密切关注经济社会发展形势、税制改革趋势和纳税人诉求，及时反馈情况并稳妥处理，同时按季度上报政策执行情况反馈报告。

进一步健全规范性文件日常清理和集中清理机制。严格按照《税收规范性文件制定管理办法》认真落实行政规范性文件备案审查制度，加强规范性文件管理，强化合法性审核。按照“谁制定、谁清理”的原则，对现行税收规范性文件开展清理，清理结果向社会公布。实行税收规范性文件目录与文本动态化、信息化管理，及时更新文件目录及文本。2024年区局未制定并出台涉税规范性文件。

（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

加强行政决策制度体系规范化建设，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性评估、集体讨论决定等程序确定为重大行政决策必经程序，提高行政决策的质量，增强行政决策的公信力和执行力。

（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

把全面推行“三项制度”工作作为深入推进依法行政的主抓手，进一步规范税收执法。全面依法行政领导小组组织领导“三项制度”推行工作，统筹部署推行任务，定期听取有关工作情况报告，及时研究解决工作中的重大问题。按照省局、市局的统一部署，在行政执法公示平台上线后集中公示7大类29项行政执法事项，并及时更新公示信息。积极推进执法全过程记录制，为行政执法人员配备执法记录仪。健全完善重大执法决定法制审核制度，进一步理顺税务机关内部执法部门与法制审核部门之间的职责关系，规范审核流程，提高审核效率。充分发挥公职律师和法律顾问在法制审核工作中的积极作用，组建欠税追缴团队，规范欠税管理，防范税款流失，降低执法风险。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

区局坚持运用法治思维和法治方法应对突发事件，健全系统、全面的突发事件应对体系，提高应急管理能力和水平。以“早预防、早发现、早报告、早宣传、早救治早隔离、早排查早处置”为出发点和落脚点，按照应急预案要求的工作程序，做好各项突发公共事件和政务舆情信息的处置工作和善后工作，在处置重大突发事件中推进法制税务建设。2024年，区局未发生突发公共事件和政务舆情信息事件。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

坚持“谁执法、谁普法”的原则，做好对纳税人缴费人的税法宣传。公开税务违法行为检举渠道、税务干部违纪举报途径、纳税人投诉举报途径。在税务行政处罚过程中，严格执行告知制度，保障纳税人的知情权。

开展建设公职律师涉税争议咨询调解中心工作，从源头化解矛盾争议，充分发挥公职律师涉税争议咨询调解制度作用，进一步规范税务行政执法，优化税收营商环境，强化涉税矛盾纠纷调处化解力度，依法保护纳税人缴费人合法权益，不断提升全系统精细服务、精准执法和精诚共治水平。

严格执行行政复议、诉讼法律法规，落实行政负责人出庭应诉制度，及时、有效化解涉税争议，妥善化解征纳矛盾，维护公民、法人和其他组织的合法权益，从源头减少行政诉讼，实现良好社会效应。2024年未发生税务行政应诉案件。

（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

健全政务和各领域办事公开制度，推进税收执法信息公开。贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和国家税务总局办公厅印发的《税收管理领域基层政务公开标准指引》，坚持以公开为常态、不公开为例外，按照突出重点、依法有序、准确便民税原则，主动公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等，全面推进决策、管理、执行、服务、结果公开，做到公开透明，促进税收执法公平公正公开。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

大力推进“非接触式”办税。以办税服务厅窗口工作人员为主力，积极向纳税人、缴费人推广江苏税务APP和电子税务局，实现在外网提交申请，网上受理直接快速办理，纳税人无需上门提供纸质资料，节省办税成本和时间，认真落实延时服务、限时服务、首问责任制、最多跑一次等办税服务制度，大力推行预约办税，进一步健全“网上办税为主、自助办税为辅、办税服务厅兜底”的智慧税务体系。落实“高效办成一件事”清单要求，建立“远程帮办、办问协同”税费服务模式，让问题解决在“云”上。

（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

圆满完成机关党委、机关纪委换届，优化党支部设置，更优实现党建和业务工作“一肩挑”。拓展“先锋铸魂 税耀海湖”党建文化品牌，提出“五个勇当先锋”目标；按月下发党建工作提示单，持续深化党支部两化建设。深化“党建共建＋税源网格化”机制，提升纳税人满意度；推动问题在基层解决，区局办税服务厅被命名全省首批新时代“枫桥式”税务所；开展“踔厉奋发启新程 追光而行当先锋——我是党员我来讲”主题党日活动，选树军转干部、业务能手、退休干部、土地增值税清算团队优秀党员典型，使“身边榜样”成为教育党员的鲜活教材。

打造专业化法律团队。由公职律师组建法务团队，充分发挥公职律师在税收法务工作中的指导作用，为依法治税提供专业保障，进一步完善法治政府建设推进机制。

二、法治政府建设2025年工作思路

（一）持续深化政治机关建设

把坚持和加强党的全面领导贯穿于税收工作全过程各方面，抓党建促业务，确保税收工作始终沿着正确的政治方向前进。围绕“先锋铸魂 税耀海湖”党建文化品牌，锚定“五个勇当先锋”目标，持续深化“一支部一特色”建设，推动形成更多的成效经验、工作品牌和管理标准。持续加强各层级荣誉争创；加大向地方党委政府和有关部门汇报沟通力度，力争将更多工作纳入地方党建整体布局，条块协同、齐抓共进，不断增强“纵合横通”的力度和效果。

（二）不断优化税收营商环境

深入实施税费征管“强基工程”，不断提升治理效能，充分发挥税收职能作用。稳步推进办公场所的优化升级，进一步提升纳税人和基层干部的满意度。推进办税服务厅转型升级，不断优化“前台”服务体验，提升“中台”服务效能，统筹“后台”服务资源，进一步压缩办理环节，提高办理效率。

（三）建立健全干部队伍结构

持续优化干部结构，深入研究改革后干部队伍现状，加大对年轻干部的选拔培养力度。持续推进全员业务学习，不断提升素质能力，通过组织集中培训、实践锻炼、学思践行、项目攻坚等方式大力培养复合型人才。持续加强青年干部人才库、干部成长数据库建设，始终保持干部队伍一池活水。

国家税务总局武进高新技术产业开发区税务局

2025年1月23日