聚沙成塔，集腋成裘。近来，国家税务总局徐州市税务局以税费征管“强基工程”为抓手，聚焦“小税种”征管中的薄弱环节，以完善风险指标、筛选疑点数据、下发风险点排查提示、对比外部门数据、共享BIEE指标、开发审核工具等举措探索“小税精管”新路径，勤俭“芝麻”成“西瓜”。

“拷打”80余万条房土信息的增值效应

基础不牢，地动山摇。房产税和城镇土地使用税税源信息“全不全、实不实、准不准”是征收工作的基础。获取第一手信息是突破点，徐州税务局通过综合治税从自然资源规划部门获取了历年来不动产登记信息、预告登记、国有建设土地使用权数据等相关信息80余万条，夯实了征管基础。

正如罗纳德.科斯所说：如果对数据拷打足够长的时间，它一定会招供。徐州市税务局依托国家税务总局税务地理信息应用系统，开发了分类登记、跨区登记、重点税源、税收減免、全面税源状况仪表盘，编制了《房、土两税“一图五表”税源基础管理工作指引》及《房、土两税税源管理台账模板》，再利用风险指标筛选了近5年疑点数据，然后集中开展实地排查和风险应对，房、土两税管理取得明显成效。

全市修正房土税源错误登记信息7600余条，新增往期税源登记5512条，增加往期税源登记房产原值43亿元、房屋租金1.39亿元、土地面积3837.46万平方米。2025年上半年增加往期税源入库房产税4567户、城镇土地使用税1074户。

这样认定资源税计税价格有说服力

针对自产自用石灰岩的水泥生产企业计税价格不合理、资源税申报偏差等问题，徐州市税务局联合发改委制定计税价格认定方案，解决了困扰税企双方的难题。发改委价格认定中心根据上季度原矿价格监测情况，测算认定本季度拟执行价格，税务部门下发《税务事项通知书》与纳税人磋商，履行告知义务，与纳税人达成一致后确定石灰岩资源税计税价格。计税价格随市场公允价格调整，一季度一更新，确保企业申报有依据，缴纳有底气，资源税应收尽收。今年以来，在水泥行情下行的趋势下，自产自用石灰岩计税价格仍保持基本稳定，普通级、次级石灰石计税单价每吨分别增加1.61元、1.87元。

一公司有关负责人表示，“税务部门的精准辅导和联合监管，补齐了企业资源税申报缴纳的短板，规避了涉税风险。”

全流程监管防范耕占税征管风险

耕地占用信息交换不及时，可能会导致《办理耕占税通知书》下发时间超期、纳税人申报缴纳税款时间推迟等风险。徐州市税务局打造的耕地占用税全流程监管模式，在防范耕占税征管风险方面发挥了积极作用。

事前依托大数据平台，通过外部导入的耕地占用税批文信息，监控税源入库及通知书下发进度,全面掌握税源信息，还在江苏省大数据平台开发税源导入匹配入库功能；事中明确主管税务机关、纳服部门以及税政部门职责，全面审核税源的真实性、完整性、逻辑性，规范申报事项；事后通过市、县两级耕地占用税管理岗“两条线常态化监控”，日查看、周梳理、月提数。徐州市税务局财行科工作人员姚强表示，“此监管模式实现了对耕地占用税的全流程精准管理，堵塞了监管漏洞，减少了征纳风险。”

以数治税强化施工扬尘环保税管理

施工扬尘环保税管理为“一城青山半城湖”的徐州新面貌起到了助推作用，徐州市税务局通过以数治税取得了施工扬尘环保税征管新成效。首先通过与住建部门信息比对，筛选有在建项目信息无环保税入库疑点数据；其次通过开发环境保护税审核计算工具，解决是否足额缴纳问题；最后通过税种联动分析，利用BIEE编制有建筑施工合同印花税无环保税入库指标，排查有建筑施工未交环保税纳税人。

一补缴扬尘环保税及滞纳金的企业负责人表示，“税务部门的‘体检’非常及时，给我们‘上了一课’，我们将在诚信纳税、合规经营的路上行稳致远。”