近年来，市场经济蓬勃发展，各类经营主体快速增长，为经济活力注入源源不断的动力。然而，部分已办理营业执照却未按规定完成税务登记信息确认的“未办  税户”，长期游离于税务监管之外，成为税务监管领域的痛点。国家税务总局盐城市大丰区税务局立足税费征管“强基工程”，以数字化转型为支撑，以满足纳税人需求为导向，坚持依法治税根本，打出“数字赋能+协同联动+精准服务”组合拳，推动未办税户从“隐匿状态”转向“主动合规”，既筑牢税收征管根基，又为经营主体注入发展动能，让税费服务既有精度更有温度。

数据画像，精准摸排

大丰区税务局依托税收大数据优势，打通与市场监管等部门的数据壁垒，精准筛选已办理营业执照但未完成税务信息确认的经营主体，建立分类台账，根据未办税户的行业类型、法定代表人（业主）信息、受票情况、经营规模等涉税风险信息，划定低、中、高风险等级，实现“一户一档”精准画像，实施差异化管理服务。针对乡镇个体户、街边小店等分散经营主体，税务人员依托“城区15分钟、乡镇30分钟”办税服务圈，深入商圈市场、沿街商铺开展上门核查，耐心讲解税务登记法定责任，细致解答“办税后能享受哪些优惠”“如何便捷申报”等疑问，用通俗语言算清“经济账”“信用账”，从源头提升税法遵从意识。

温情引导，便捷办理

针对未办税户多为小微企业和个体户、办税能力较弱的特点，大丰区税务局优化服务举措，降低办税门槛。线上，引导新办主体依托新电子税局“预填办、确认办”功能，推送精准操作指引，组建征纳互动服务团队提供“远程帮办”，实现税务信息补录“零跑腿”；线下，在办税服务厅开设“简事快办”窗口，梳理未办税相关高频事项清单，简化办理流程，安排专人全程辅导，确保业务快速办结。同时结合“开业第一课”“税法进市场”等活动，常态化开展政策宣讲，精准推送税费优惠红利，贴心叮嘱每一项办税事项，让经营主体清晰知晓税费优惠政策，主动从“要我办税”转向“我要办税”。

协同共治，长效监管

大丰区税务局深化部门协同，健全税收共治格局，联合市场监管部门建立信息共享机制，实现登记信息高效交互、联动共管，从源头减少未办税的产生。充分发挥新时代“枫桥式税务分局”作用，将未办税户治理融入基层税费服务，一线化解办税疑虑和争议，推动问题早发现、早解决。税源管理分局凭借“人熟、地熟”优势，以数据为支撑，有重点、有针对性开展日常巡查，协助开展政策宣讲、流程辅导，是未办税户治理的“主力军”，让合规办税理念深入人心。

今年以来，大丰税务已推动6000余户未办税户完成税务信息补录，逐步形成“底数清、服务优、合规稳”的治理格局。大丰区税务局也将持续深化征管服务改革，精准破解征管难题，用优质服务护航经营主体健康发展。（焦钰）