2024年如皋市税务局在南通市局党委和如皋市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，着力推进全系统税收法治建设各项工作，提升依法治税水平。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

一是理论武装入脑入心。始终坚持以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，党委会“第一议题”学习33次，党委理论学习中心组“第一主题”学习12次，我局《打造“三学”模式 推动一老一少学深悟透》特色做法在省局党纪学习教育专栏推荐展示；二是党建业务互融互促。深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，强化政治机关建设，局领导班子列席指导支部主题党日38次，实现支部全覆盖，形成可复制、可推广解题案例6篇，我局《党建聚“链”成势 税收架“桥”兴业》“书记项目”获全市现场汇报评审决赛第三名。

二、依法履行税收工作职能

一是落实税收法定原则。坚持依法依规组织税费收入，持续加强收入质量监控，提高税收征管效能，严守不收“过头税费”红线。二是持续优化税收营商环境。认真贯彻落实各项优惠政策，精准开展政策服务，提升税费服务运行效率和纳税人缴费人体验感，服务地方经济社会发展。

三、健全依法行政制度体系

一是健全依法行政体制机制。对依法行政议事协调机构进行规范调整，进一步规范强制执行、破产管理、信访举报等事项办理流程；二是加强规范性文件管理。按照统一部署，配合上级部门做好相关规范性文件清理工作。持续推进公平竞争审查工作，配合做好公平竞争审查第三方评估。

四、持续推进依法科学民主决策

一是严格履行重大行政决策程序。对重大决策和重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，严格按照工作规则提交会议集体研究决定；二是严格履行合法性审查程序。在进行重大决策前，依托公职律师、法律顾问、法制部门对重大行政决策事项、重大执法决定严格进行合法性审核。

五、坚持严格规范公正文明执法

一是进一步规范行政执法。深入推行三项制度，结合如皋实际制发《执法音像记录事项清单及操作指引》《法制审核清单及流程指引》。严格落实税务行政处罚裁量基准，深入推行“首违不罚”制度；二是推广“说理式执法”。充分运用口头说理、书面述理等方式，让执法既有力度更有温度。针对监管中的“高频”违法行为，编制《国家税务总局如皋市税务局企业行政合规指导清单》，撰写的《税务合规服务案例》获南通市局通报肯定。

六、依法预防处置重大突发事件

一是完善突发事件应对机制。强化本部门防范化解本地区本领域重大风险责任，完善各类突发事件应急响应处置程序和协调联动机制；二是坚持依法应对突发事件。着力实现越是工作重要、事情紧急，越要坚持依法行政。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

一是畅通纳税人救济渠道。对办税服务厅“前台”“中台”“后台”三大功能区域架构进行优化，组建征纳互动服务运营团队；二是强化复议应诉工作。建设公职律师涉税争议咨询调解中心、社会保险费征缴争议处理中心，2024年度我局无行政诉讼案件，1件行政复议案件经南通市局复议作出维持决定。

八、全面推进政务公开和内控监督

一是落实政务公开。主动接受社会监督，做好税费优惠政策、执法信息、政府采购等信息的主动公开，严格按规定职责、程序、时限办理依申请公开2户次；二是强化内控监督。做好政策落实风险应对疑点抽查整改和追责工作，完成层级督审反馈工作以及2024年度内部快反任务，开展两个批次的涉税疑点专项督察工作。

九、增强全社会税收法治观念

一是积极开展普法宣传。2024年度我局《宪法知识进书屋》《“税法小小宣传员”零距离体验便民办税服务》《“典”亮生活 税法“童”行》《送政策 优服务 春风送暖助发展》等多篇报道在光明网等省部级以上媒体刊载；二是推进信用建设。完成全市纳税人年度纳税信用评价初评工作，制定本级涉税专业服务机构集中监管工作方案，实现“一个分局专门管”和“一批人员专业管”。

十、全面加强依法行政能力建设

一是加强法治队伍建设。全省税务系统实战化培训现场推进会在我局召开。组织开展新录用公务员执法资格考试，12名参考人员全部通过考试；二是增强依法行政能力。落实领导干部会前学法制度，将法治教育列入各级各类培训必修课程。加强法律顾问和公职律师队伍建设和管理，2024年度考核中我局4名公职律师全部考核称职。

2025年度，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，落实一体推进依法治税、以数治税、从严治税，全面打造“宣传教育、行政执法、法治保障、争议处置、过错追究、评估反馈”的法治链条，奋力谱写依法行政新篇章。