2024年，国家税务总局淮安市清江浦区税务局深入学习领会习近平法治思想，稳步落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的要求，在省、市局和地方政府的正确领导下，深化依法治税，规范文明执法，扎实推进税务系统法治政府建设。现将2024年度法治税务建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

2024年，清江浦区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习、全体干部职工学习和教育培训的重要内容，坚定习近平法治思想在税收法治建设中的指导地位，坚持用习近平法治思想指导税收实践、推动税收工作，大力推进法治型税务机关建设。

二、依法全面履行税收工作职能

（一）依法组织各项收入

坚持依法依归组织收入，守牢不收“过头税费”底线。全年组织税费收入126.4亿元，其中，税收收入46.4亿元，一般公共预算收入28.4亿元。充分发挥以税资政作用，全面共报送各类经济分析专报30篇，得到市级领导批示肯定1次、区级领导批示6次。

（二）全面落实减税降费

精准落实好各项税费优惠政策，贯彻“一政一策”闭环工作机制，紧盯政策内容，逐项分解、对表推进，确保税费优惠政策项项有人盯、底数清、落实全、风险低。积极主动宣传并落实各项税收优惠政策，聚焦培训精准、服务精细、政策精确，多渠道抓好政策辅导，确保纳税人应知尽知。

（三）构建“大法治”格局

印发《关于全面推进税务系统大法治建设工作实施方案》，制定区局大法治建设质量提升三年行动计划任务清单，分解5方面69条任务，明确各部门职责和分工，通过问题研判、清单销号，确保实现税收工作法治化、法治工作全面化。

三、推进依法科学民主决策

严格遵循法定权限和程序作出决策，注重听取相关科室、公职律师和法律顾问的意见，构筑依法科学民主决策的工作机制，对区局的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金的使用，以集体研究、集体讨论、集体审议、集体决定的形式，确保税收业务的合法性、合理性、公正性。

四、坚持严格规范公正文明执法

落实税务行政执法“三项制度”，以“执法信息公开透明、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核”为抓手，推进税务执法透明、规范、合法、公正。全面落实“首违不罚”清单，严格执行税务行政处罚裁量基准，提高税务行政处罚标准化规范化水平。有序推进区局法制裁定中心建设，不断健全完善政策执行口径，提高政策确定性和执行一致性。探索建立全市首个“征纳互动调解中心”，有效运用说理式税务执法化解涉税争议，切实保障纳税人合法权益。

五、依法预防处置重大突发事件

坚守安全底线，舆情监控及时到位。继续落实区局制定的《国家税务总局淮安市清江浦区税务局突发事件总体应急预案（试行）》，预防处置突发风险并做好突发事件的舆情管理工作。进一步加强舆情管理，积极参与社会公众互动，引领涉税舆论主流观点。2024年未发生重大突发事件。

六、完善权利救济和纠纷化解机制

充分发挥征纳互动调解中心、社保费征缴矛盾调处中心的专业能力，推动涉税费争议化解在源头、处置在基层、问题不激化、矛盾不上交。率先引入人民调解机制，与司法、信访签署社保费征缴争议联合处置框架协议，有效支撑优化调整社会保险费争议化解。持续推进新时代“枫桥式”税务所建设，坚持原则性和灵活性相结合，妥善调解纳税争议，依法平等保护相关主体合法权益。认真执行法律救济制度规定，对外公开监督、举报、咨询电话，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉履行法院依法作出的生效判决或裁定，充分听取法律顾问在复议、诉讼及政务信息公开等事项上的专业意见。2024年未发生因税务执法引发的行政复议、行政诉讼案件纠纷。

七、全面推进政务公开

强化政务公开标准，提升政务公开质效，全面主动落实政务公开工作。2024年，区局公开政府信息42条，其中领导简介1条，税务新闻29条，政府信息公开年报1条，法治政府建设情况报告1条，通知公告6条，欠税公告4条。明确专人负责，及时关注网站依申请公开模块，做好申请接收和登记，强化部门协作。2024年，区局受理政府信息公开申请14件。抓实信息公开规范化标准化建设，对公开内容严格审核把关，切实提升政府信息公开工作质量和水平，以纳税人缴费人为中心，以政务公开促落实、促规范、促服务。

八、强化权力制约和监督

加强内部风险控制管理工作，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用，提升内控意识，防范税务风险，及时纠正税收执法行为。聚焦深化征管体制改革、优化税收营商环境、落实大法治建设等上级重大决策部署，紧盯发票管理、风险应对、土增税清算等高风险岗位，扎实开展重要税收业务监督。

九、加强税收法治工作队伍建设

持续加强税收法律人才培养，领导干部带头学法，严格落实党委理论学习中心组、局长办公会集中学法制度。鼓励和支持干部学法，加强执法人员业务培训，组织开展通用法律知识、税费法律知识等专题培训，不断提高税务干部依法行政能力。2024年度，新增1人通过法律职业资格考试。

十、加强党对依法行政工作的领导

全面贯彻习近平法治思想，把税收法治建设和加强党的建设一起谋划、部署、推进和落实，充分发挥党委在推进税收法治建设中的领导作用。将习近平法治思想纳入中心组理论学习课程，由领导带头学法用法，区局党委主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，依法行政领导小组开展常态化工作，集体研究执法工作重大问题，部署区局依法治税重大决策。

2025年，淮安市清江浦区税务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，坚持和加强党对税收工作的全面领导，坚持稳中求进，依法依规组织收入，持续优化税收营商环境，不断提升法治税务建设水平，助力税收法治和清江浦区经济高质量发展再上新台阶。