国家税务总局南通市海门区税务局2024年法治政府建设情况报告
发布时间:2025-02-24 16:01 | 来源:海门区税务局 | 字体:[ 大 ][ 中 ][ 小 ] | 打印本页 | 正文下载 |
2024年,国家税务总局南通市海门区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》(以下简称《纲要》)和中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》),全面推进税收法治建设,为推动税收事业高质量发展提供坚实的法治保障。现将2024年法治税务建设有关情况报告如下:
一、2024年法治税务建设工作开展情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
加强党对税收法治工作的领导。坚持党的领导是全面推进法治建设的根本保证,认真落实中央、总局关于税收法治建设的各项决策部署。深入开展法治理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”“第一主题”“第一任务”“第一要事”,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)依法履行税收工作职能
依法组织各项收入。积极落实各项减税降费政策,通过多种渠道开展政策宣传与辅导,确保纳税人缴费人应知尽知、应享尽享。持续优化税收营商环境。推广“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”的服务模式,整合互动类应用,构建征纳互动服务运营团队。
(三)全面落实税收制度规范
严格执行规范性文件管理规定。按照上级要求,持续加强税务规范性文件管理,从严把握规范性文件制定权限,全年未制定税务规范性文件。完善税务执法制度建设。进一步完善税务执法相关制度,明确了执法标准、规范了执法流程、强化了执法监督。
(四)持续推进依法科学民主决策
健全民主决策机制。根据中央关于加强依法科学民主决策的要求,严格遵守相关制度规定,为确保落实减税降费政策、深化税制改革、更好地服务高质量发展提供明确的目标方向、坚实的组织保障和高效的统筹机制。落实重大行政决策。严格执行区局《重大行政决策办法》,推进税收决策的科学化、民主化、法治化,让按规矩办、按制度办成为常态。
(五)坚持严格规范公正文明执法
深入推行行政执法“三项制度”。全面落实总局新修订的行政执法“三项制度”相关配套文件,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。严格规范税务行政处罚。认真落实《中华人民共和国行政处罚法》,严格遵守行政处罚程序,推进执法过程全智控。优化税收执法方式。严格落实长三角区域税务“说理式执法”,推行重大税务行政处罚、税收保全措施和税收强制执行“说理式执法”。
(六)健全突发事件应对体系
完善突发事件预案制定工作。根据《国家税务总局江苏省税务局突发事件总体应急预案(试行)》,制定《国家税务总局南通市海门区税务局突发事件总体应急预案(试行)》,并抓好制度执行。提升突发事件依法处置能力。完善突发事件应急响应处置程序和协调联动机制,定期开展应急演练,提升有效预防、先期处置和快速反应能力。
(七)建设数字法治政府
推进信息化平台应用。全面落实“数电发票”推广应用,开发“以数治税”产品,以业务过程监控为核心,针对一体式业务监控难的问题开发小助手。推动风险防范体系建设。制定《海门区税务局税收风险应对集体审议工作规范》《海门区税务局风险应对规范机制》,从制度上进一步对风险应对规范进行明确。第三方数据共享应用。持续推进与相关部门常态化、制度化数据共享协调机制,与外部门建立定期数据交换机制。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
区局主要负责人严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《江苏省贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》,在全区税务工作领域认真履行推进法治建设职责,落实党中央和省委、市委、区委关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。对全面推进税收法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把本地区各项税收工作纳入法治轨道。注重加强对全面依法行政工作的跟踪督查,及时听取汇报、解决问题,责任层层传递、措施层层落实,确保依法治税工作取得实效。
三、存在问题
尽管本年度在税务系统法治政府建设方面取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:
(一)部分税务干部法治意识有待进一步提高
虽然通过开展法治培训等活动,干部的法治素养有了一定提升,但仍有少数干部在实际工作中存在凭经验办事、对法律法规理解不够准确深入等情况,依法办事的自觉性和主动性还需进一步增强。
(二)税收执法信息化建设仍需加强
随着税收征管改革的不断推进,对税务执法信息化提出了更高要求,但目前在执法信息系统整合、数据共享以及智能化应用等方面还存在一些短板,一定程度上影响了执法效率和精准度。
(三)法治宣传的针对性和实效性有待提升
在面向纳税人缴费人开展法治宣传时,宣传内容和方式还不够精准,部分纳税人缴费人对一些税收政策法规仍存在理解不透彻、掌握不准确的问题,需要进一步创新宣传形式、丰富宣传内容,提高法治宣传的实际效果。
四、下一步工作计划
针对存在的问题与不足,我局将在今后的工作中采取有效措施,持续推进法治政府建设,重点做好以下几个方面工作:
(一)持续加强法治教育培训
进一步丰富培训形式和内容,增加案例教学、模拟演练等实践环节,提高培训的针对性和实用性,引导税务干部自觉将法治思维和法治方式贯穿到税收工作全过程,切实提升依法履职能力。
(二)加快推进税收执法信息化建设
加大对信息化建设的投入力度,加强各执法信息系统的整合优化,打破数据壁垒,实现信息共享,同时积极探索运用大数据、人工智能等新技术,为税务执法提供更加精准、高效的技术支持,不断提升执法智能化水平。
(三)优化法治宣传方式方法
深入了解纳税人缴费人的实际需求,根据不同行业、不同规模纳税人缴费人的特点,制定个性化的宣传方案,采用短视频、动漫、线上直播等多样化的宣传形式,开展精准推送、互动式宣传,提高纳税人缴费人对税收法治知识的接受度和掌握程度。
2025年,我局将继续坚定不移地推进法治政府建设,不断完善工作机制,补齐短板弱项,持续提升税务工作法治化水平,为税收事业高质量发展和地方经济社会建设营造良好的法治环境。