2024年，国家税务总局金湖县税务局深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为指导，紧扣税收征管改革要求，全面推行依法治税，优化营商环境，提升执法效能。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

金湖县税务局坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿始终，积极推进学习贯彻习近平法治思想各项工作，认真研读习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、相关著作及重要讲话精神。组织开展多期税务系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想党员干部轮训暨党纪学习教育读书班。坚持法治思维和依法行政，营造公平公正的法治营商环境，切实提升依法治税工作水平和成效。

二、健全政府职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）严格依法依规组织税收收入

严格落实组织收入工作纪律，坚决守住不收“过头税费”的底线。始终立足于服务高质量发展，坚持依法征收、应收尽收，组织收入保持稳定增长的强劲态势。

（二）积极落实税费优惠政策

快准稳好落实系列延续优化完善的税费优惠政策确保减税降费政策落地生根，让政策红利充分释放。充分发挥为实体经济降成本、增后劲作用，围绕服务企业发展，提振市场主体信心，激发市场主体活力，推动经济高质量发展。

（三）持续优化营商环境

始终围绕便捷办税缴费、诉求快速响应等精准施策，持续提升纳税人缴费人的体验感、满意感、获得感。围绕营商环境考核指标，全方位统筹指标评价应对工作，明确责任部门、审核机制，强化组织领导、监督评价，形成指标优化一体联动的局面，营商环境持续全市排名第一。

三、健全依法行政制度体系，提高税收制度建设质量

严格落实规范性文件的合法性审查、规范性文件动态清理工作，对全局妨碍统一市场和公平竞争的等规范性文件进行排查，暂无妨碍统一市场和公平竞争的规范性文件或其他政策措施以及“一事一议”形式的具体政策措施。

四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

积极推进大法治建设，指导业务部门及分局及时收集税费优惠政策落实问题，了解纳税人缴费人诉求和基层意见建议，积极引导其遵从和响应政策要求。依据现有政策请示回复工作规则，各税政部门作为支撑部门，最终由法制部门扎口“一口进出”。

五、健全行政执法工作体系，严格规范公正文明执法

严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。坚持包容审慎监管，对照总局、长三角“首违不罚”清单，严格落实“首违不罚”制度，严格遵守“首违不罚”适用条件，充分保障纳税人的合法权益；同时积极学习推行将于2025年1月1日正式实施的《华东区域税务行政处罚裁量基准》，我局将更好的提升行政执法的精准度和规范化水平，保障纳税人的合法权益，使行政裁量权在法定范围内正当行使。做好新进人员执法资格考试工作，未通过执法资格，不得从事执法活动。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

建立健全各类涉税费突发事件应急机制，通过法治化架构、精准化预防、智能化响应，协同化治理构建全链条、多层次的突发事件应对体系，还将进一步融合“智慧税务”建设成果，深化跨区域、跨部门数据共享与应急联动，推动应急管理从“被动处置”向“主动防控”转型，切实维护税收秩序和纳税人的权益。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

（一）提前介入税企争议，减少行政复议发生

认真分析税企争议的常见类型及产生原因，组织学习处理税企争议的相关文件，提高税务人员处理相关事项的能力。同时强化政策宣传与辅导，在新政策出台时通过政策解读会，制作宣传视频等形式确保纳税人准确理解税收政策，避免因理解偏差产生争议。

（二）依法办理行政复议应诉工作

依法依规办理税务行政复议、行政诉讼案件，积极开展矛盾化解工作，充分听取纳税人缴费人的意见与诉求，共同寻求解决问题的路径。严格按照《税务行政应诉工作规程》规范行政应诉行为，严格执行行政机关负责人出庭应诉机制。2024年，我局共被行政相对人提起行政复议案件2件，行政诉讼1件，无一败诉。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

（一）落实全面从严治党主体责任

全面纵深推进从严治党。加强管理坚持完善内部监管体系。强化日常监督，建立常态化的廉政谈话机制，上级领导定期与下级干部开展廉政谈话，及时了解干部思想动态，抓早抓小，将问题解决在萌芽状态。

（二）全面推进政务公开

根据《国家税务总局关于进一步加强税务系统政府信息公开工作的通知》等文件要求，坚持“以公开为常态，不公开为例外”，及时通过门户网站、办公场所电子显示屏等载体，及时公开文件公告、政策解读、行政许可、行政处罚等相关事项信息，充分保障纳税人缴费人的知情权、参与权和监督权。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

（一）深入推进集群组建设

继续推进现代化税收风险防控体系建设改革，深入推进“集群组”建设，转变县局现有机构职能，发挥税费服务运营集群、税收监管运营集群强力作用，提升税务部门的治理能力，优化营商环境，持续释放更大力度、更深层次的税费治理新动能。

（二）优化服务提升办税体验

完成办税服务厅改造，推动办税服务厅从以办税缴费为主，向响应个性化诉求、处理复杂事项、解决税费争议、支撑征纳互动服务、强化运行监控为主转型升级。自转型以来，金湖县局办税服务厅日均进厅户次比0.01%，征纳互动人工互动量环比增长近一倍，人工互动成功率100%，全面推广“淮税e码通”，通过“大项目挂钩码”“大企业联系码”“中小企业难事码”3个专门服务二维码，建立与不同对象的高效、便捷、直联渠道。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

（一）强化理论武装，筑牢思想政治根基

一是全面落实“第一议题”制度。认真学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，突出抓好党委理论学习中心组和青年理论学习。二是认真开展党纪学习教育。按要求制定党纪学习教育工作安排，各支部结合“三会一课”、主题党日、支部活动认真开展学习，党员个人按要求认真开展自学。三是创新开展联学共建活动。借鉴市局“联学共建 同频共育”方式，加强县局和基层分局、业务股室理论学习互动，充分依托联学共建活动，打造富有特色、税务特点的理论学习品牌。

（二）坚持党建引领，领导干部带头学法

全面落实“谁执法谁普法”主体责任制，深入开展税收法治教育，建立完善领导干部带头学法用法机制，提高依法决策、依法行政、依法治税能力和水平。各部门坚持补短板强弱项，积极参加省、市局练兵比武，牢固树立干部税收法治意识。激励青年税务干部积极作为，发挥专业特长，成为依法治税的实践者。

2025年，国家税务总局金湖县税务局将继续推进法治政府建设：一是继续深入学习习近平法治思想，强化领导干部带头学法，推动全员法治素养提升。二是高标准落实全市系统“大法治”建设，落实“税务执法一个标准、政策确定一口进出、法治审核一把标尺、法律救济一体管理、法治评估一套规范”的“五个一”工作。三是继续深化落实行政执法“三项制度”，通过定期抽查行政执法信息公示、行政执法全过程记录情况，对适用法律依据、公示内容是否规范等进行检查，强化执法监督。我局将不断提升税收治理能力和水平，为经济社会高质量发展贡献税务力量。