2024年，江阴市税务局紧紧围绕上级局和江阴市委、市政府的决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，优化税务执法方式，强化税收司法保障，加强税法普及宣传，以高水平法治助推现代化税务实践。现将2024年法治税务建设情况报告如下：

一、2024年度法治税务建设开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

江阴市税务局深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于党和国家各项工作的一系列重要思想和重要论述，将习近平法治思想和党内法规纳入党委会议、党委理论学习中心组学习内容，认真开展会前学法，通过一把手讲法治课、三会一课、青年理论学习小组学习研讨等形式，推动全局政治理论学习同频共振。

（二）落实落细税费优惠政策

落实精准推送“四个有人管”要求，依托征纳互动平台精准推送各类提示提醒，提升“政策找人”效能；落实精准推送网格员机制，对推送失败或遗漏的纳税人开展辅导；加强内控管理，建立核查机制，在申报期结束后开展分析，核查应享未享、不应享而享的情况。

（三）严格规范公正文明执法

规范行政处罚自由裁量，结合长三角处罚裁量基准、无锡市税务系统行政处罚裁量明细标准，明确执行口径，增加处罚裁量标准落地一致性。全面落实“三项制度”，加强执法监督与管理，精心组织新进税务人员执法资格考试，切实提升新进税务人员专业素质。

（四）深化联动协同共治体系

深化法税协同共治，全面落实与法院、检察院、公安局涉税执行联动机制，做好法拍、破产业务的涉税事项管理，加快税款核查速度，做好大宗资产税源实时拍卖跟踪，在民事执行、刑事案件涉税领域取得突破进展。

（五）惠企利民优化营商环境

办税服务厅功能转型初见成效，高频业务集约处理率显著提高，积极推动“办问协同”征纳互动交流。开展“便民办税春风行动”“春雨润苗”等专项行动，依托“办不成事”留言、诉求专线电话等渠道，实行简单诉求集约处理、复杂诉求提级处理。全面铺开“枫桥式”税务所建设，组建争议矛盾调解小组和联动调解团队，推动税费诉求及时解决。

二、存在的不足和原因

2024年，我局在推进法治税务建设工作中取得了一定成绩，但仍存在一些不足，如：随着征管数字化智能化转型升级，如何引导纳税人缴费人快速适应数电票改革等带来的变化，还需深入研究、靶向发力。问题产生的主要原因，一方面是干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步加强；另一方面是税务机关法律、技术方面手段不足，协同共治辐射范围还需进一步拓展。

三、2025年推进法治税务建设思路

一是把准法治之向。坚持税收法定原则，严守不收“过头税费”底线，加强税源税基管理，更好助力高质量发展。高效落实结构性减税降费政策，有效引导资金、技术、人才等向全国统一大市场建设、新质生产力、绿色低碳发展等流动，支持企业向“新”而行，服务改革发展。

二是妥解善治之题。深化新时代“枫桥式”税务所建设，打造集税情收集、税法服务、争议调解、法律救济、权益保护、风险防控六大功能于一体的法治税务前沿阵地，维护纳税人合法权益。依托国家宪法日、税收宣传月以及日常税收政策宣传，打造精品普法项目，让税收法治理念走进千家万户。

三是提升优治之效。优化税收执法方式，持续开展执法标准化建设。严格落实《华东区域税务行政处罚裁量基准》，通过说理式执法引导纳税人缴费人纠正税收违法行为。发挥一体化综合监督和内控监督作用，从源头上管控税收执法风险和干部廉政风险，防范干部任性执法、过度执法，压实依法征收“责任链”。

四是畅通共治之道。加强与自然资源、市场监管、不动产登记机构等部门在税费监管层面的协作，在非税收入征收、注销登记、一窗联办等方面高效联动，净化税收秩序，在法治化轨道上奋力谱写中国式现代化税务实践新篇章。