2024年，广陵区税务局深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持依法治税，不断规范税收执法行为，扎实推进法治政府建设工作，各项工作取得了较好的成效。

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想，奋力推动法治政府建设走在前列

一是政治建设坚定自觉。区局党委始终坚持将政治建设放在首位，不断强政治、提能力、抓党建、促业务，在笃信笃行中夯实理想信念根基，在严抓严管中全面加强党的领导。严格落实“第一议题”制度，多次召开党委会议研究部署税收法治工作，推动各项税收工作不断提质增效。二是思想建设富有成效。通过党委理论学习中心组学习、领导干部“会前学法”、依法行政讲座等方式，区局领导班子率先垂范，引导全体税务干部系统学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深刻领悟习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，切实将学习成果转化为深化税收法治建设的具体举措。

（二）依法全面履行税收工作职能，更好发挥税收支持作用

一是精准落实税费优惠政策。贯彻党中央、国务院决策部署，不折不扣落实税费优惠政策，成立区局税费优惠政策落实工作领导小组及其办公室，统筹推进各项工作。二是持续优化营商环境。以“惠企513”先锋行动为着力点，通过统筹推进、精准推送、宣传培训、问题反馈等一揽子推进策略，开展面对面政策解读、“问计问需”实地走访、短信电话精准提醒等活动，确保税费优惠政策直达快享市场主体，提升企业竞争力。

（三）健全依法行政制度体系，推进税收制度建设规范化法治化

一是加强规范性文件管理。严格执行《税收规范性文件制定管理办法》，落实规范性文件管理工作要求，加大合法性审查、合规性评估、公平竞争审查等工作力度，及时开展规范性文件清理。二是深化法治领域改革。落实两批次12项税务证明事项告知承诺制，着力推动减少前段证明和后续监管双向发力，持续深化“减证便民”。跟踪完善行政执法“三项制度”，加强税务权责清单常态化管理，提升税务执法规范性。

（四）完善行政决策制度体系，提升行政决策公信力和执行力

一是增强依法决策意识。区局领导班子严格遵循法定权限和程序，确保决策内容合法。凡是涉及重大公共利益，或者可能对税务行政相对人合法权益和税收管理产生重大影响的事项，均提请局领导集体审议决定，集体审议充分发扬民主，同时认真听取法制审核机构、法律顾问、公职律师或有关专家的意见。二是健全行政决策执行、评估和责任追究制度。完善行政决策执行机制，在决策中明确执行主体、执行时限、执行反馈等内容。依法推进决策后评估工作，将评估结果作为调整重大决策的重要依据。贯彻落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是规范税务行政处罚自由裁量权。严格执行总局“首违不罚”事项清单、《长江三角洲区域税务轻微违法行为“首违不罚”清单》及《长江三角洲区域申报 发票类税务违法行为行政处罚裁量基准》，统一规范执行口径，提升法治获得感。二是推行说理式执法，优化税收执法方式。充分运用口头说理、书面述理等方式，由执法人员按照“事前提醒、事中说理、事后说服”全过程说理式执法要求，为相对人把事理讲清、把法理讲准、把文理讲明、把情理讲透，让执法既有力度更有温度。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是完善突发事件应对机制制度。区局制定了《国家税务总局扬州市广陵区税务局突发事件总体应急预案（试行）》，成立应急工作领导小组及突发事件各专项应急工作组，做好各项突发事件的处置工作和善后工作。二是及时回应社会重大关切。进一步增强税收舆情风险防控意识，特别是涉及重大税收政策、措施以及影响税务部门形象和公信力等方面的税收舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，维护促进社会公平正义

一是拓展监督救济渠道。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，健全纳税人监督机制，完善举报投诉制度，拓宽监督渠道，设立举报箱、征询意见簿，公布纳税服务投诉受理部门和举报电话，还通过“12345”政府服务热线等接受外部监督。二是多元化解税费争议。积极践行新时代“枫桥经验”，成立“公职律师涉税争议咨询调解中心”“社会保险费征缴争议处理中心”，将税费争议化解在源头、化解在基层，切实优化营商环境。

（八）健全行政权力制约和监督体系，推动行政权力规范透明运行

一是不断完善内控体系建设。完善内控组织框架，建立“主要领导亲自抓，分管领导具体抓以及督审部门牵头监管抓统建，职能部门主责担当抓日常”的工作机制，不断强化内控措施，对可能出问题的环节用制度规定严格规范，做到有据可依、有规可循。二是持续加大主动公开力度。持续深化税务领域政务公开制度化、标准化、信息化建设，对研究决定的与纳税人密切相关的重大事项，除依法需要保密的外按规定公开，使税收执法过程和结果更加公开透明，更好接受纳税人和社会公众监督。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是夯实征管基础。以“5C+5R”监控评价为抓手，采取工作专班攻坚方式，迅速落实指标预警和整改要求，三、四段薄弱指标数量较2024年初减少43%，综合评价结果由C段稳定提升至B段。二是完善属地管理。按照“将征管基础融入社会治理网格”的要求，探索建立“1+2+N+X”网格化管理模式，实现辖区企业“户户在网、人人在网”。截至目前，已建立税务网格48个，融入社会综治网格156个，辖区企业覆盖率达98.6%。三是提升申报质量。加强准期申报管理，强化新电局功能应用，推行“确认式”办税，区局“税费申报率”达99.36%，较年初实现稳步提升。

（十）加强党的领导，健全法治政府建设推进机制

一是切实履行依法行政工作职责。严格执行《国家税务总局扬州市广陵区税务局依法行政工作领导议事规则》；每季度按时召开区局全面依法行政工作领导小组会议，做到会前学法；集体研究依法治税工作重大问题，作出推进依法治税重大决策部署；对各部门年度依法行政工作任务完成情况进行评估、审议，深入推进依法行政各项工作。二是强化法治政府建设人才保障。定期组织税务大讲堂、依法行政讲座、法院旁听庭审、学习兴税平台推送必修课程等，满足法治教育培训的普遍性要求，确保全覆盖；同时积极开展条线专项培训、业务能手“微讲堂”、学习兴税平台推送业务类选修课程等，满足不同类别、不同岗位干部的特殊需求，增强针对性。执法资格考试连续3年保持100%通过率。

二、存在的不足和原因

2024年，广陵区税务局在推进法治政府建设工作中虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足，主要表现在全员法治意识稍显薄弱，运用法治思维解决问题、化解矛盾的水平有待进一步提高。

三、下一年度的主要安排

2025年，广陵区税务局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，聚焦“扬特色、争一流”的发展定位，加快推进广陵税务法治化建设。一是以“建设政治机关”为牵引，有效凝聚全员思想。强化“示范政治机关”建设目标，深入实施“税务党建引航行动”，突出思想引领，提高运用党的最新科学理论指导实际工作的本领；突出组织效能，用好重大项目“领办制”、融合项目、揭榜挂帅等载体，在岗位实践中发挥党建引领作用；突出融合共建，发挥品牌辐射效应，以强有力的组织建设带动业务水平提档升级。二是以“打造效能税务”为目标，持续深化强基实践。强化税收征管之效，在组织收入、堵漏增收等重难点任务中强化责任担当，提升税源管理质效；优化便民服务之效，发挥办税服务厅转型升级带动作用，推动实体办税、征纳互动等服务资源高效协同；深化风险防范之效，对欠税清理、信访舆情等问题，树牢底线思维，建立防范机制，确保风险始终处于掌控之中。三是以“构建严管体系”为支撑，充分激发队伍活力。强化重点事项监督管理，落实“一案双查”“双向倒查”要求，持续开展案例警示教育，让守规矩、重党纪的观念入心入脑。深入调研掌握当前干部队伍的现状，统筹推进实训中心建设、青年干部能力提升三年行动，打造竞相成才、尽展其才的广陵税务新高地。