2024年，国家税务总局连云港市连云区税务局在市局和地方党委政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《国家税务总局全面依法行政领导小组办公室关于做好2021年度法治政府建设情况报告的通知》（税总依法行政办发〔2021〕21号）要求，持续深入推进法治税务建设，坚持法治先行，统筹推进各项依法行政工作，全面提升依法行政工作水平。

（一）深学细悟习近平法治思想，贯彻落实法治税务建设

连云区局把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，强化依法行政观念，自觉运用法治思维和法治方式推动税务各项工作。

1.突出示范引领。区局党委以上率下，通过党委会、局务会、党委中心组理论学习会等形式先后围绕《习近平关于全面依法治国论述摘编》《中国共产党党章（修正案）》及相关税收法律法规等内容开展学习40余次。将党内法规制度纳入“三会一课”、主题党日等重要学习内容，不断提高税务干部对法规制度的理解运用。开展6轮次专题读书班，涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等，覆盖全体干部职工共700余人次。

2.创新学教模式。通过党校专家理论宣讲、青年理论小组分组讨论、实景课堂等多种形式开展学习，组织党员参观市革命烈士纪念馆、秦山岛爱国主义教育基地、连云区“留园”廉政教育基地等法治思想教育基地，充分发挥正面典型和反面案例的教育作用，抓好郁钧川案等典型案例警示教育，“廉”说联学、家庭助廉等活动，教育引导干部遵纪守法，筑牢拒腐防变思想防线。

（二）健全政府机构职能体系，全面履行税收工作职能

1.持续优化法治化营商环境。紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入实施《优化营商环境条例》，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。系统推动65项任务事项细化落实，进一步压缩申报时长、提速退税时效。将营商环境评价纳入绩效考核，层层传导、压实工作责任，督促全局共同促进营商环境便利度提升。

2.厘清工作职责，推动工作落实。坚持优化职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，厘清各部门职责，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，提高执法执行力和公信力。

（三）健全行政决策制度体系，推进依法科学民主决策

1.制定工作规则，保障科学决策。坚持科学决策、民主决策、依法决策，按照要求依法治税，健全风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策机制。多次召开党委会、局办会、局领导专题会议集体讨论研究重大事项、重要工作，确保相关制度执行到位，为区局依法治税工作提供坚实的制度保障。

2.强化依法决策意识。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，通过检查重要工作安排部署情况，对领导班子和领导干部落实上级重大决策部署、坚持民主集中制等情况进行监督，防止出现个人专断现象。

（四）健全行政执法工作体系，严格规范公正文明执法

1.完善行政执法程序。全面落实三项制度，总结工作经验并进行有益探索，做到认识到位、创新到位、措施到位。充分利用好各信息公开平台，将信息公开、政务公开与执法公示工作相结合、相衔接，在现有的执法记录基础上，对行政许可和行政检查中关键环节进行执法全过程记录386次。

2. 落实涉税协作机制。在司法拍卖、破产企业涉税办理等方面持续加大沟通协作力度，健全联动协作机制。接收人民法院36套房屋计税基准价的协助调查函，并向法院进行回函。接收破产案件135件，申报欠税（费）、罚款、滞纳金共418.59万元，办理14户非正常户企业破产流程，将解除非正常户罚款及其他正常欠缴税费作为破产债权进行申报，并完成核销死欠流程。

（五）健全矛盾纠纷化解体系，不断促进社会公平正义

1.加强基层调解力度。针对税务基层工作中出现的常见性、多发性矛盾纠纷，以预防、化解矛盾纠纷为工作重点，严防矛盾激化，及时把矛盾化解在基层。2024年区局通过12366等平台受理并解决纳税人缴费人矛盾纠纷674余件，积极发挥区局行政调解职能，强化干部尽职尽责和服务意识。

2.建设“枫桥式”调解室。区局于徐圩“枫桥式”办税点成立“老赵服务工作室”，建设“一站式”税费服务前沿阵地，坚持把税费争议化解在基层、解决在萌芽状态。2024年“老赵服务工作室”共受理涉税咨询130余次，调处涉税争议9件，支部成员参与30余人次，基层矛盾纠纷化解率达100%，纳税人缴费人满意度达100%。

（六）健全权力制约监督体系，全面推进政务公开工作

形成监督合力。构建党委全面监督、纪检部门专责监督、部门职能监督、党支部日常监督和党员民主监督的监督工作格局。聚焦深化税收征管改革、“两高一资”出口应征税货物税收监管、成品油消费税提级监管等重点工作要求，推动政治监督具体化、精准化、常态化。按期召开一体化综合监督会议、一案双查联席会，及时督促各部门抓好部门职能监督责任清单落实。

国家税务总局连云港市连云区税务局

2025年3月25日