2024年，在市局和区委区政府的正确领导下，赣榆区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循，以习近平法治思想为指引，将依法治税全面深入到各项工作中，落实落细法治建设工作各项任务，不断推进税收治理体系和治理能力现代化，持续优化税收法治营商环境。现将赣榆区税务局2024年度法治建设情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

区局党委始终坚持以党的政治建设为统领，牢记税务机关首先是政治机关，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。区局党委把习近平法治思想和应知应会党内法规、国家法律纳入党委理论学习中心组学习重要内容，并围绕习近平法治思想的核心要义开展专题研讨。在区局党委理论学习中心组专题学习过程中，集中观看研学了《习近平法治思想推动法治中国建设开创新局面》，提升推进法治政府建设工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，增强领导干部的法治思维和法治能力。

二、坚持依法行政，充分发挥税收职能作用

坚持依法依规征收税费，落实落细税费优惠政策，切实发挥税收职能作用，不断提升纳税人、缴费人满意度。征税收费依法依规,完成税收一般公共预算收入同比增收1.8%。优惠政策落实落细,主要惠及社会民生及广大小微企业，为全区中小微企业投资生产增加了更多信心与底气。“放管服”改革持续推进。严格落实首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度，优化告知承诺制度，健全对办税服务厅编外人员负面清单制度，全面提升政务服务水平。“线上自助+线下综窗”“双引擎”驱动模式，提升不动产登记税务窗口服务质效。根据税费服务的实际需求，积极推进37台自助办税终端转型升级，现可提供社保缴纳、车购税申报等“一件事”自助服务，极大增强自助办税功能。2024年度，不动产登记税务窗口实现办件量12289件。累计提供各类个性化延时服务50余次，收到纳税人锦旗、感谢信、12345表扬工单等8件。便民服务不断优化。探索“联动共管、动态跟踪、全面覆盖”网格化征收服务管理机制，聚焦落实各项税费支持政策，构建以税收辅导专员为主、乡镇税费网格员、便民点人员为辅的“税费协同服务一张网”，采取线上、线下精准投放惠企利民零申报“明白卡”，让税费政策红利即知快享、直达市场主体，向纳税人缴费人推送自制的《税费政策明白卡》和《2024年办税日历》5万余份。同时，坚持传统服务与智能创新相结合，充分保障老年人基本服务需要。司法协作更加健全。不断优化加强与法院、检察院等协作机制，定期召开联席会议，会商解决疑难问题。进一步优化破产处置工作，规范债权申报流程，及时完成涉税事项处置工作。

三、健全依法行政制度体系，持续推进税收规范化法治化

区局全面落实行政规范性文件合法性审核机制，明确审核范围，统一审核标准。健全行政规范性文件动态清理工作机制，做好失效规范性文件清理工作，推动管理制度化规范化。按照省市局规章制度标准，统一行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平。全面梳理、规范和精简执法事项，凡没有法律法规规章依据的一律取消，无风险不下户。2024年，在全局范围内组织开展了行政执法案卷评查工作，以自评自查与抽查相结合的方式，进一步加强执法监督，规范行政执法行为，提升行政执法质量。

四、健全行政决策体系，持续提升税务行政决策水平

区局加强对重大决策部署落实情况的监督，注重法制审核水平的提升，积极开展相关法律知识培训，不断提高法治业务水平，切实在决策过程中提供专业处理意见。2024年累计完成采购事项法制审核30余项,接收六批次专项督察核实整改工作，均已完成核查整改。

五、健全行政执法工作体系，全面推进税务执法公正文明

区局始终着眼提高纳税人缴费人对税务行政执法的满意度，严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。按照《国家税务总局连云港市赣榆区税务局“三项制度”全面落实工作方案》要求，进一步完善行政执法信息公示机制，及时更新执法人员、行政处罚事项清单。2024年，区局更新了执法记录仪等设备，确保执法全过程记录完整；组织开展了行政执法 “三项制度”自查自纠，压实责任，立查立改，已作出一般行政处罚均完成“双公示”前期预审。举办了执法质量提升培训班，重点解析近年来区局行政处罚中存在的问题、行政处罚的依据及程序。积极推进柔性执法工作，向被处罚的单位发放《行政处罚信息信用修复提醒函》并协助其信用修复，同时落实首违不罚制度，税务执法既有力度又有温度。

六、健全突发事件应对体系，有效预防处置突发事件

进一步完善应急方案，提高办税服务厅应急团队专业水平，加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应等机制建设，定期开展办税厅应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。根据社保工作相关要求，在大厅设置应急窗口，“一站式”解决疑难问题。充分发挥属地管理局网格作用，有效实现咨询分流，快速解决社保费申报缴纳时遇到的问题。同时，强化与地方宣传、网信等部门沟通合作，建立常态化涉税舆情监测机制，通过监测轮值和人工筛查等方式对全区范围涉税舆情进行实时监测，及时收集舆论信息，分析研判舆情发生的情况，及时做好报告和处置工作。

七、畅通问题反馈渠道，优化权利救济和纠纷化解机制

区局组织开展“便民办税体验行”活动，邀请企业代表到办税厅体验办税流程，全面收集纳税人缴费人政策享受中遇到的问题、困难和诉求，做好诉求收集、响应工作。根据社保工作实际情况，进一步优化社保费争议处理机制，联合其他部门制发《关于建立社会保险费征缴争议部门联合处理机制的意见》。2024年接收的12345转办工单、12366转办工单都在第一时间响应，并已按照相关要求办结。区局依托“枫桥式”分局，妥善处置涉税纠纷，有效化解了征纳矛盾，防范涉税诉讼风险。

八、健全权力制约和监督体系，确保税务权力规范透明运行

区局坚持权利在阳光下运行，持续加强内控监督，深入推进“互联网+”监管执法，切实加强对权力运行的监督，规范行政执法。根据省局有关要求，系统性梳理完善区局内控工作机制，涵盖税收执法、行政管理、人事管理等各个领域，严格按要求开展区局上一年度内部控制报告填报工作。依托任务统筹平台及内控管理平台对“两权”运行情况开展监督。2024年，接收疑点数据均已完成核查。内控平台下发的疑点数据，已完成核实整改。监管事项认领率100%，在“互联网+监管”平台上传数据1000余条，事项覆盖率达到100%，综合排名在全区位居前列。

九、持续推动智慧税务创新，提升依法治税数字化水平

构建“制度+技术”数据共享机制，夯实共治基础。突破部门限制，搭建涉税信息交换和共享平台。在司法协作方面，优化与区人民法院、检察院涉税协作机制。在智能监管方，推进数据和税务监管的深度融合，形成涵盖个税、企业所得税、增值税、注销等13大类监管项目、61张税收业务事项监控晴雨表的综合监管分析报告，智能研判分析，有效监控涉税违法行为。2024年，完成涉及13个部门、21类涉税涉费的数据共享。 

十、加强党的领导，健全税务依法行政领导体制机制

区局坚持以党建引领，不断加强党对法治工作的领导，持续探索“党建+法治”工作模式，切实发挥党委对税收法治工作的领导和推进作用。区局在年初将法治理论学习编入党委中心组学习和支部集中学习内容，通过丰富学习方式，提高学习积极性，强化干部职工法治理论学习。编写《赣榆区税务局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，进一步明确学习内容、学习计划，以主要领导带头学带动税务系统广大干部职工认真学。在青年干部教育方面，利用主题党日开展“纪检委员时间”、青年理论学习“纪法教育时间”40余次，组织学习宪法、民法典、行政处罚法等相关法律知识，开展入职宣誓活动，持续灌输法治理念，厚植法治思想，推动青年干部举一反三、忠诚履职。纪检部门坚定扛起监督执纪大旗，持续加强《问责条例》学习，压紧压实一岗双责、主体责任。对未规范执法、违反中央八项规定精神、发生在群众身边影响恶劣的不正之风等问题，坚决强高压、零容忍，形成长效震慑。

2025年是完成《法治中国建设规划（2021-2025年）》目标任务收官之年，区局党委将继续坚持以习近平法治思想作为推进法治税务建设的指导思想，坚定政治方向，强化法治思维，推动税务行政执法更加规范化，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，不断优化税务营商环境，切实提升纳税人缴费人满意度。