国家税务总局东海县税务局2024年度法治政府建设情况报告

发布时间:2025-03-31 09:54 访问次数: 来源:国家税务总局东海县税务局 字体:[ 大 ][ 中 ][ 小 ] 打印本页 正文下载

2024年,东海县税务局党委认真学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神,深入学习领会习近平总书记关于主题教育的重要论述和重要指示批示精神,深刻认识“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实推进税收法治建设。县局党委书记、局长陈跃东同志高度重视法治政府建设,认真履行党政负责人推进法治政府建设第一责任人职责。现将2024年法治政府建设情况报告如下:

一、坚持党对法治税务建设的全面领导

(一)加强党对税收法治工作的领导。落实关于机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作要求,把主要负责人述法工作纳入年终测评,并将述法考核、评议结果作为衡量税务机关主要负责人工作实绩、作用发挥的重要内容。

(二)统筹推进税收征管改革。一是对2024年县局94项深化税收征管改革重点工作任务清单,按图作战,已全部完成任务;圆满完成征管改革中期评估工作。二是总结经验做法,挖掘征管改革潜力。

(三)强化依法科学民主决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》、《局长办公会议制度》等制度规定,强化决策法定程序的刚性约束。2024年县局召开多次党委会、局长办公会,集体研究“三重一大”、征管改革等重大事项,决策的科学化、民主化、法治化水平不断提高。

二、依法全面履行税收职能

(一)统筹“三量”抓实组织收入。统筹“三量”抓实组织收入。坚持依法依规组织收入,守牢不收“过头税费”底线。

(二)持续优化提升营商环境。全面上线新电子税务局,持续推广线上服务创新产品,发挥电子税务局网上办渠道作用。进驻农商行自助办税终端,打造全省办税服务厅转型示范厅。打造就近办税圈,最大限度减少税费服务流程跨机构流转,办税厅平均等候时间大大缩短。

(三)全力协助企业破产处置。2024年高效完成破产企业税收债权申报及破产清算调查函回复,接收企业核销死欠申请材料。协助破产管理人完成破产企业注销税务登记。积极配合人民法院完成法拍房产计税基准价询价函复,参与人民检察院企业合规考察,核查破产企业并参加债权人会议审议管理人工作报告。

(四)强化税收监管工作。一是加强征管信息化手段应用,有效开展“以票管税”向“以数治税”转变,依托税收监管运营中心进行提升数字化、信息化管理手段的创新,把事后监管向事前管控转变。二是多维度推进欠税管理工作。围绕“陈欠走流程、新欠快催缴、小额先清理、大额做调研”的工作思路,对陈欠一户一案归集,重点防控新欠。

三、提高税收制度建设质量

严格规范性文件管理。落实税务总局、省局税务规范性文件管理要求,加强合法性审核、合规性评估。县局2024年全年未制定规范性文件。按要求开展市场准入壁垒清理、规范性文件合法性审核机制自查工作,未发现需要清理的规范性文件或政策措施。

四、坚持严格规范公正文明执法

(一)加大税务执法力度。及时完成上级督审条线部署疑点核查任务,2024年核实完成省局下发多批次风险点核实任务。

(二)规范税务执法程序。严格落实行政执法“三项制度”、重大执法决定法制审核相关制度规定,推行非强制性执法方式,遵循长三角税务“说理式执法”工作实施方案,整理“说理式”文书范本。做好执法督查工作,按照税收执法考评与过错责任追究暂行办法进行执法过错追究,并将执法责任追究结果同步录入内控监督平台。

(三)包容审慎柔性执法。规范落实长三角“首违不罚”清单,严格落实“首违不罚”,探索“学法减罚”和“不诉轻罚”,将“两轻一免”作为柔性执法的重要举措,进一步推动执法理念和方式变革,不断提升纳税人缴费人的获得感和税法遵从度。

五、依法预防调处化解矛盾纠纷

(一)妥善办理复议应诉案件。依法办理复议案件,发挥行政复议化解税务争议主渠道作用。2024年度未发生行政复议案件,未发生行政诉讼案件。

(二)积极化解税务行政争议。落实《税务系统依法分类处理信访诉求工作规程》,健全多元化纠纷解决机制,实现信访、行政复议、行政诉讼等纠纷解决方式有机衔接、相互协调,引导和支持纳税人理性表达诉求、依法维护权益。

六、强化权力制约和监督

(一)推进一体化综合监督体系。统筹推进纪检监察体制改革和“1+6”一体化综合监督工作,创设成立派出机构监督组,推动专责监督向基层延伸、从严压力向基层传导。

(二)加强税务执法内控和监督。切实推进“一案双查、以案促改”,积极推进落实执法责任制,严肃执法过错责任追究,积极配合上级税务机关专项督查和内外部审计。

(三)自觉接受外部监督。2024年度未发生12366涉税投诉事项。

七、全面推进政务公开

(一)全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,落实贯彻《政府信息公开条例》和总局、省局政府信息公开工作要求,积极稳妥推进政务公开工作。

(二)规范办理依申请公开事项。依法保障申请人的知情权、参与权、表达权和监督权。2024年度对于我局收到的依申请公开事项,均按规定办理。

八、全面加强依法行政能力建设

(一)增强税务干部法治意识。坚持领导干部带头学法,加大法治教育培训力度,提高全体税务干部法治意识和依法行政能力。2024年度针对《华东区域税务行政处罚裁量基准》、税务人智慧办公平台、税务文书及规范、出口退税管理及风险防范、三项制度事项、基础数据质量提升、基层风险应对流程组织全员培训。

(二)加强税务执法队伍专业化建设。截至2024年底,全县税务系统具有法律职业资格人员5人,为法治政府建设提供了强有力的人才保障。

(三)严格落实持证上岗制度。2024年东海县局参加执法资格考试人员10名,参考率100%,考试通过率100%。

九、增强全社会税收法治观念

(一)全面开展税收普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,扎实推进“八五”普法。坚持集中宣传和日常宣传相结合,在第33个“全国税收宣传月”、第11个“12.4”国家宪法日和第7个“宪法宣传周”等期间集中开展税法宣传。

(二)开展纳税信用评价促进税法遵从。开展2024年度纳税信用评价工作,充分发挥“信用管税”对信用经济、诚信社会的支撑作用,激励引导纳税人缴费人税法遵从。对全县管户纳入纳税信用管理范围,常态化做好纳税信用补评、复评和修复工作, 

2024年,我局法治政府建设取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足:一是运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的意识和能力还有待进一步提高;二是高素质专业化税收法治人才还比较缺乏,法治人才结构还不能完全满足法治政府高质量建设的需要。

2025年,我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力推进法治税务建设,着力提升税收治理效能,为全面推进中国式现代化建设东海新实践贡献税务力量。



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