2024年，宿迁市税务局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，维护税法权威，高质量推进法治税务建设。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

（一）加强党对税收法治工作的领导。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，通过党委理论学习中心组学习、依法行政领导小组学法等形式，推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。认真落实中央、总局、省局关于税收法治建设的各项决策部署，党委书记切实履行法治建设第一责任人职责，进一步推动税收法治工作见行见效。

二、全面履行税收工作职能

（二）依法依规组织收入。切实提高政治站位，牢牢把准税务部门职责定位，增强“垂管意识”，确保收入工作有序进行。严守收入原则底线，坚决依法依规征税收费，坚决不收“过头税费”，防止虚收空转等违规行为，确保组织收入的真实性和合法性，为国家治理提供坚实财力保障。

（三）做好税费优惠政策落实。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，做好税费优惠政策落实工作。优化精准推送，通过短信、征纳互动、电子税务局、微信服务号等渠道推送税费政策、特色化风险提示信息，向重点税源企业、专精特新中小企业、高新技术企业、纳税信用A级、B级等企业送达红利账单。

（四）征管改革不断推进。制定年度重点改革任务，拟定《2024年宿迁市深化税收征管改革提升行动措施》，聚焦制度、组织、流程等方面，一体推动改革创新。加强税费协同共治，搭建涉税费数据共享交换平台，启动《涉税费信息采集目录》编制工作。

三、健全依法行政制度体系

（五）加强行刑衔接。贯彻落实好《最高人民法院 最高人民检察院关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》，积极促进行政与刑事衔接，规范税收征管秩序。

（六）做好涉企行政合规指导。与宿迁市司法局联合印发《宿迁市税务领域涉企行政合规全过程指导工作实施方案》，帮助企业快速准确判断生产经营过程中可能发生的涉税违法违规行为，指导企业主动落实主体责任，预防税收违法行为发生。

（七）加强规范性文件管理。落实规范性文件制定管理要求，按照统一部署，配合省局、市政府做好相关规范性文件清理，组织开展税务规范性文件合法性审核、清理工作。

四、推进依法科学民主决策

（八）规范开展重大案件审理。有序推进重大税务案件审理“说理式执法”工作，对《重大税务案件审理提请书》《重大税务案件审理意见书》等文书进行规范，做到说理表述客观完整，事实清晰、适法准确；说理内容详略得当，逻辑严密、说理充分；说理文书严谨规范，结构合理、层次分明。

五、严格规范公正文明执法

（九）深化行政执法“三项制度”落实。把行政执法“三项制度”作为优化执法方式的重要抓手，加强对“三项制度”推行工作的跟踪指导和监督检查。不断健全完善法制审核工作机制，严格依法审核，应审尽审，发挥法制审核把关作用。

（十）严格规范税务行政处罚。贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》，探索实施包容审慎监管，按季度开展“首违不罚”风险筛查，做到行政执法宽严相济，加强税务行政处罚自由裁量权管理，规范执法口径，确保执法尺度统一。

六、完善权利救济和纠纷化解机制

（十一）依法办理行政复议诉讼案件。认真贯彻落实新修订的行政复议法，以实质化解纠纷为导向，充分发挥行政复议化解涉税争议主渠道作用，进一步规范案件办理，提升案件办理水平。全面落实行政机关负责人出庭应诉工作制度，建立健全行政诉讼案件公职律师、法律顾问全程参与制度。

（十二）持续开展涉税（费）争议调解工作。依托“枫桥式”税务所建设工作，把“枫桥经验”的实践要义转化为提升税务工作能力和效率的重要抓手，促进涉税（费）争议化解关口前移，切实保障纳税人缴费人合法权益，构建和谐征纳关系。

七、健全行政权力制约和监督体系

（十三）促进监督质效提升。聚焦中心大局强化政治监督，积极组织税费优惠政策落实监督检查等工作。严格落实“一案双查”，积极推动“双向倒查”，紧盯重点领域强化监督执纪，定期开展警示教育，促进监督质效全面提升。

（十四）全面主动落实政务公开。积极利用本地综合媒体影响力放大税费优惠政策传播力、权威性，打造全媒体宣传矩阵。聚焦社会关切让政务公开成为摸得着的信息窗口，通过开展“送政策、问需求、优服务”等活动，为纳税人缴费人提供最新的政策咨询和政策解读。

八、持续提升“以数治税”水平

（十五）深化以数治税。落实《宿迁市税费征管保障实施办法》，实现第三方数据归集，为数据的深度应用夯实基础。数电票顺利扩围，成功上线“金四”系统，税务人智慧办公平台扩围上线，新电局APP、新电局代开发票功能等上线工作稳步推进。

九、增强全社会税收法治观念

（十六）积极开展普法宣传。积极开展税收法治微视频、微电影创作征集活动，发挥“互联网+”普法优势，拓宽普法范围和实效性，提高税法遵从度。深化“税法六进”，在税收宣传月、国家宪法日等重要时间节点，联动开展集中性的主题税收法治宣传活动，提升市民对税收法治的知晓度、满意度。

十、全面加强依法行政能力建设

（十七）认真组织2024年度执法资格考试。认真组织新任公务员参加税务执法资格考试，制定详细学习计划，明确每周学习范围和测试内容，邀请业务骨干人员专题授课。通过以考促学进一步提升干部法治能力，提高业务素养，为税务执法提供合格人力资源保障。

（十八）持续提升公职律师队伍工作能力。借助“外力”提高素质。建立公职律师“见习”制度，组织公职律师走进法院旁听诉讼案件，加强与法官的交流，熟悉诉讼案件审判流程。强练“内功”提升能力。组织公职律师全程参与重大案件审理，全程参与诉讼案件，提升实战能力。