2024年，我局在县委、县政府和市局的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕税收中心工作，扎实推进法治税务建设，不断提升税收治理现代化水平，为推动经济社会高质量发展提供了坚实的税收法治保障。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，深入推进依法行政能力建设

把依法行政领导小组建设成为全面推进依法治税统一领导、统一部署、统筹协调的核心平台，充分发挥依法行政领导小组在推进全面依法行政中的总体部署、统筹协调整体推进的督促落实的作用，切实履行推进法治建设第一责任人职责。召开依法行政专题会议，落实总局、省局、市局党委以及县委县政府对法治建设的总体部署。落实《全面依法行政领导小组议事规则》，研究和解决依法治税突出问题，做好各项工作。

（二）全面学法用法，积极提升干部队伍法制素养

1.建立健全领导干部学法制度。领导干部通过实施党委理论学习中心组学法制度、局长办公会学法制度、全面依法行政领导小组会前学法制度、领导干部法治讲座和法律培训制度等活动，抓实领导干部带头尊法学法守法用法。提高依法决策、依法带队的能力和水平。

2.增强税务人员法治意识。始终把宪法、法律作为税务人员培训的必修课程。深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要论述，做强青年理论学习小组，把“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望”的重要论述灵活运用到税务干部队伍建设中，在全县税务系统营造“爱岗敬业、勤学苦练、比学赶超”良好氛围，全面提升青年税务干部政治素质和业务能力，努力锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的青年税务干部铁军。积极组织全系统干部参加省局“两测”考试、国家工作人员学法考试活动、百万党员学宪法学党章考法律活动、全员税收业务知识考试，通过各种形式的考试，有效提升税务干部的法治意识和执法能力。

（三）强化法治宣传，确保税费支持政策落实落稳

1.坚持“谁执法谁普法”原则，认真开展“八五”普法活动。成立建税宣传团，以“税助发展 向新而进”为主题拉开建湖县税务系统税收宣传月序幕。深入开展企业大走访活动，主动问需，及时为企纾困解难。切实推动税费优惠政策直达快享，全力支持建湖企业高质量发展。以深入重点企业，主动进行税法宣传，辅导税费优惠政策，疏通企业税收方面的疑点困惑，为企业排忧解难，将税法理念“送户上门”的形式，开展第33个全国税收宣传月活动。我局多措并举、务实发力，一是聚焦税收主责主业，服务地方经济高质量发展，坚持依法依规征税收费，做优税费基础管理，强化税费协同共治，为建湖地方发展注入税收动能；二是坚持依法治税原则，提升税收法治化水平，坚持以习近平法治思想为指引，推动税收法治化建设进程，做到政策落实更全面，行政执法更规范，执法监督更有为；三是优化税收营商环境，畅通线上办税，简便办事流程，集成服务资源，提升服务体验，推动税费服务体验优化，提高纳税人办税缴费的便捷度；四是风险监管集成发力，着力打造税收监管运营中心，做深风险分析，做优任务管理，做强风险应对，做实跟踪改进，进一步降低税收风险，提升纳税服务质效。

2024年全年面向高新技术企业、拟上市企业、数电发票试点重点纳税人等开展线下专项辅导培训12场次，参培纳税人1600余人次，通过短信平台及微信群精准推送提示提醒17.3万条，发放各类宣传资料5200余份，线上利用“盐税通”平台精准推送政策信息，发送短信及微信群提示提醒10.7万条；线下针对高新技术、拟上市等重点企业开展线下专项辅导培训23场次，参培纳税人6900余人次，发放各类宣传资料1.1万余份。

2.全面推进税费优惠政策落实。为深入贯彻落实中央政治局会议关于延续、优化、完善并落实好减税降费政策和国务院常务会议关于今明两年到期阶段性政策后续安排的决策部署，积极落实更好发挥税费优惠政策稳定预期、提振信心的积极作用，推动经济持续回升向好，建湖县税务局对政策落实工作领导小组及减税办进行了调整，对工作机制进行了提格升级，由党委书记、局长赵政同志亲自担任领导小组组长，由减税办负责统筹协调日常工作，组织落实领导小组关于税费优惠政策落实工作各项决策部署。充分发挥税收职能作用，提升市场主体信心、减轻企业税费负担，推动政策红利直达快享。

截至目前，支持科技创新和制造业发展9.96亿元，其中包括支持加大科技投入和成果转让政策1.67亿元，支持培育发展高新技术企业和新兴产业政策4999万元，办理留抵退税10户次，退税2.4亿元。

（四）健全体制机制，着力强化税收执法刚性

1.建立新时代“枫桥式”税务所。建立税费争议咨询调解中心，依托公职律师涉税争议咨询调解机制，选取业务骨干成立争议处置团队，按照矛盾分类纠纷开展现场调解、团队调解，力求将税费争议化解在基层、化解于萌芽。坚持“小事不出分局、大事不出县局、矛盾就地化解”的税费矛盾争议处置目标。2024年，第一税务分局被评为“枫桥式”税务所。上冈税务分局、建阳税务分局、颜单税务分局已经申报“枫桥式”税务所。

2.严格落实税收法定原则，规范行政处罚裁量基准工作，强化税收执法刚性。严格按照《长江三角洲区域税务违法行为行政处罚裁量基准》《长江三角洲区域税务轻微违法行为“首违不罚”清单》的要求执行到位。2024年共实施税务行政处罚2036件，共计罚款35万余元，落实“首违不罚”共977件。

3.严格规范管理规范性文件审核和清理。严管规范性文件制发审核，对历年规范性文件进行合法性审核和合规性评估，全力做好规范性文件清理工作。对县其他部门规范性文件清理工作中涉及税收的部分提出意见。

（五）加强制约监督，不断优化税收执法方式

1.规范依法行政工作。强化司法保障体系建设。与建湖县人民法院建立司法拍卖协作机制，强化与法院协作机制，全年向管理人申报破产债权48户次3811.04万元。积极应对复议与行政诉讼案件，应对行政诉讼案件2起。全面推进三项制度建设，严格按照法制审核清单要求，应审尽审，2024年共开展合同审核38次。注重执法留痕，全面落实执法全过程记录。

2.强化内控机制，加强执法监督检查。进一步优化完善内控工作机制，强化应用信息化技术，依托税务总局内控监督平台，按月扫描、整合、推送风险任务，建立内部风险“即扫、直推、快核、立改”的常态化、智能化防控新机制。开展个人所得税汇算清缴专项督察、政策落实风险应对专项督察、出口退税等多项督察。推进尽职免责清单工作，组织业务部门对市局发布的尽职免责清单进行解读，组织各单位开展学习推广清单，实时开展督导，确保清单落到实处。

3.广开外部监督渠道，促进政风行风进一步好转、税务形象进一步提升。完善投诉举报制度，拓宽纳税人监督渠道，在机关、税务分局、办税服务厅设立意见箱、公开监督电话，收集纳税人意见建议，监督落实改进相关工作。高度重视互联网等新媒体监督作用，健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制。依法接受人大监督、司法监督、审计监督，积极配合审计署南京特派办对江苏省税务局的审计工作，制作整改台账。

二、存在的问题与打算

（一）法治意识有待进一步提高。部分税务干部对法治建设的重要性认识不足，法治意识和执法水平有待进一步提升。

（二）协同意识有待进一步增强。税务机关内部还或多或少存在协同、合作不积极，将税收法治工作等同法制部门工作等问题，没有做到“一盘棋”。

（三）法治宣传教育的针对性和实效性有待增强。法治宣传教育的内容和形式还不够丰富，针对性和实效性有待进一步增强。

下一步我局将针对以上暴露的问题，加强宣传教育，积极开展培训，进一步优化税务执法方式，提升业务能力，确保税务执法的公平、公正。

三、2025年法治税务建设工作计划

（一）坚持深入学习贯彻习近平法治思想，常态化学法用法，将法治思想融入税费征管全过程，确保全面依法治税和税费优惠政策落实等重大决策部署落地见效，提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）优化税收营商环境，提升纳税人满意度。坚决推进税费服务运营中心建设，深入开展税费服务体验和网格走访服务活动，结合纳税人提出的宝贵建议，及时纠偏，不断完善中心运行的工作机制，充分发挥中心建设对税费服务的促进作用、对资源的统筹功能、对职能的整合作用。

（三）强化职能监督，加强与各部门之间的沟通协调，优化信息共享机制，协同构建完善一体化综合监督体系。持续加强对税务执法的内控监督管理，承接好各类督察审计项目，发现问题立行立改。引导税务干部不断提升依法履职能力，为推进税收现代化建设提供法治保障。